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新闻 2018-08-03 22:14:13

开栏的话

人无信不可,民无信不立,国无信不威。诚信,是中华民族的传统美德,也是中国人安身立命的基本规范和行为准则。

作为社会主义核心价值观的重要组成部分,我们倡导的诚信,就是守诺、践约、无欺,就要以诚待人、以信待人。毋庸讳言,当前诚信建设还存在一些问题,信用缺失也引发一些矛盾,网络欺诈、消费陷阱、泡沫营销等,犹如病毒一样侵蚀社会肌体,像雾霾一般污染清新空气。由中共中央宣传部主持的“诚信建设万里行”主题宣传活动,就是要把正面宣传与舆论监督相结合,聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道,大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围。

从今天起,本报开设“诚信建设万里行”专栏,总结“言必信,诺必诚”的经验,透视“言而无信,行之不远”的案例,深刻剖析失信行为产生的原因和危害,与广大读者一起推动社会共治,弘扬诚实守信的新风正气。

近年来,很多人接到过类似的奇怪电话:“不看征信,只需缴纳几千元钱,即可办理一张可透支、可贷款、可购物的消费卡。”面对天花乱坠的介绍,有人相信了,可等到缴费拿到卡后却发现,所谓“功能齐全、低息便捷”,实则是镜花水月。

其中,“北银创投消费卡”就是这种骗局的一个典型案例,已让全国11万人受害,涉案金额超过2亿元。日前,记者奔赴重庆,揭开这一特大网络贷款骗局的面纱。

诈骗:吹嘘功能诱使群众缴费办卡

今年年初,重庆涪陵的代先生准备开一家餐饮店,启动资金需要14万元,正当他为了本钱不足发愁的时候,接到了一个陌生来电。7月6日,回想起由这通电话引发的事情,代先生记忆犹新

“您好,我们可以帮您办理一张北银创投消费卡,用于商城购物、现金贷款、零首付购车。如果感兴趣,可以添加微信号。”电话那头自称是北银创投的客服经理陈某某。代先生添加了微信,很快收到对方发来的信息:“不管黑户白户,都可以办理。”“与多家银行合作,具备信用卡功能。”“可以在各种电商平台高额透支消费。”“现金贷2年内免息,并且还款利率低于市场上的消费信贷产品……”

强大消费卡,越听越精神,代先生觉得创业有希望了。陈某某进一步介绍,北银创投消费卡分为“公爵”“侯爵”“伯爵”三种级别,可分别享受50万、30万、10万元的信用消费额度。申请办理需要填写表格,消费卡制作完成后可以先视频传给他看。同时,需要缴纳一定的会员费、制卡费。

代先生一门心思想着现金贷款、零首付购车的事宜,很痛快地分两次支付了7500元,申请办理一张“侯爵”消费卡。其间,他一再确认“拿到卡后是否可以立即贷款?”“零首付购车是不是不用掏一分钱?”陈某某始终表示“没问题”。

代先生终于盼来了这张卡。记者注意到,这张外观黑色的卡,印有北银创投的标志,右上角还有网联Net Link的字样,右下角写有侯爵卡,左下角是代先生名字的拼音大写。

套路:设置陷阱和门槛,消费卡根本不可用

一个谎言百个坑。“咨询零首付购车,对方让我确认车型、购车城市、4S店名后向他们申请,并表示需要自行支付购车税等费用。”“我问现金贷款,对方要求我先去公司的商城平台上消费。”“消费卡根本用不了,也刷不了POS机,只能在指定的商城平台上消费。”“总之,后来的说法和之前的宣传完全不一样,我觉得被骗了。”代先生懊恼不已。

记者登录消费卡指定使用的北银控投商城平台,发现该商品平台明确规定,客户购物时需按照商品标价的50%支付首付款,剩余50%由会员卡额度透支,如继续购物,需还清上一件商品的透支金额。记者专门对比了一款家具,北银创投的价格为4946元,要求首付2423元,而几大电商网站的价格为2050元左右,家具价格根本连首付款都达不到。

“假如你办理了10万元额度的消费卡,想购买此件家具,首先要自掏腰包,向平台支付2423元,会员钱包同步减少2423元,由此显得你真的拥有10万元的额度。如果想继续购物,就必须先把透支的2423元还清,这时还得自掏腰包,所谓的10万元的额度根本就是假象。”重庆公安涪陵分局刑侦支队民警查禹说,“该商城平台没有自己的商品仓库,很多时候是拿着你的首付款,去购买相应商品寄送给你,比如这件家具,商家平台至少可以赚取差价373元。”

据警方介绍,更多受骗群众办卡是为了寻求贷款。可是,北银创投为此专门设置了先消费后贷款的复杂规则,要求客户必须按照其消费额度的最低10%,在商城平台上购物后,才可按照购物金额的25% 30%申请贷款。以代先生为例,想贷款14万元的启动资金,至少先在商家平台上消费47万元。

“办卡前,犯罪嫌疑人只会拣好的说,夸大的说,展示消费卡的强大功能。办卡后,受骗群众才会发现犯罪嫌疑人设置的各种陷阱和门槛,明白使用这卡非常不划算,由此迫使大家‘知难而退’。”查禹说。

组织:明知诈骗,犯罪集团自上而下心照不宣

整个骗局的焦点直指北银创投公司。重庆市公安局刑侦总队主动出击,深入挖掘,并且了解到,犯罪嫌疑人朱某某于2016年3月在北京高碑店注册成立该公司,注册公司范围是技术开发、技术咨询、技术服务、会议服务、文艺制作等,根本没有贷款资质。同时,总公司分别在北京、内蒙古、四川下设运维部、渠道部、客服部、制卡部、商品部等。其中,渠道部又在湖北、四川、安徽、河南、湖南等地发展了数百个代理商,代理商成员具体实施诈骗。

7月6日,记者在重庆公安北碚分局进一步了解情况。据分局刑侦支队支队长赖凡介绍,代理商按受害人拟办卡消费额度的5‰(2500、1500、500元)收取制卡费,上缴总公司,并在公司网站录入相关申请信息。总公司收到制卡费后,进行网上审批,授予消费额度,制卡寄送至代理商处。代理商按照消费额度的2%(10000、6000、2000元)收取服务费,随后将卡交由受害人网上激活。

“周边很多人都在做这个业务,并且听说能赚钱,我们便主动联系了北京渠道部。”刘某某是重庆警方在湖北抓获的一名代理商,去年年底,他和其他3人合伙成立公司,并通过传真的方式,与北银创投签订合同。“为了经营这个项目,我专门在网上购买了20余万条客户电话信息,每条0.4元,花了八九万元。”

对于项目的性质,刘某某心知肚明。“我在开会时说,这个项目不能做长久,否则会坐牢。”据他反映,为了规避风险,他专门更换了公司的名称和地址,并要求员工删除工作记录、切断与受骗群众的联系。

与此同时,刘某某的员工私下也有交流,其中有员工家属主动询问办卡情况,该员工一口回绝,“千万别办,这个坑死人。”采访中,记者还了解到,易某某于今年3月28日入职刘某某公司,平时要么通过号码软件生成器,要么通过老板提供的客户信息,随意拨打电话,诱骗群众。“第一单就碰到一个急需用钱看病的人。当时不想给他办,但又想着是新来的,需要有业绩有提成。老板开会时还经常表扬身边出色的员工。我就给他办了一张50万元额度的消费卡。”易某某说,“案发前干了两个月,我完成了十多单业务,总额度超过300万元。后来,老板要求删除工作记录,我们也知道是销毁证据怕出事。但是身边人还在干,大家彼此心照不宣。”

提示:如需贷款,应到正规贷款机构申办

群众利益不可侵犯!经过警方缜密侦查,该案涉及全国受害人11万余名,涉案总金额高达2亿余元。近期,根据公安部统一部署,重庆公安局刑侦总队牵头侦办,在北京、内蒙古、四川、湖北等地警方的配合支持下,一举摧毁这个特大网络贷款诈骗犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人440名,查扣涉案电脑801台、手机662部。

目前本案正在进一步侦办中。重庆警方提醒广大群众,切勿轻信各类电话、短信、QQ、微信等形式的贷款广告。需要申请贷款时,到正规贷款机构申办贷款是唯一正确的选择,并且正规机构都是公开营业场所,有公开联系方式和营业执照等,在进行信用贷款时还需要相关手续,比如申请人的身份证明、工作证明。最重要的是,银行、正规贷款公司不会要求借款人在申请贷款前就支付手续费等各类费用。


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中央经济工作会议指出,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍。

2。 Grace:“除了调研,还有各种各样的电视电话会。现在各级领导还有以开会带落实的习惯,为了应付上面检查,先开会传达再说,弄得基层自己要开个真务实的会的时间都没有!”

研讨会当天,盐城海滨湿地研究院正式揭牌成立。

全省民政部门实行24小时救灾值班

新华社北京7月8日电(记者 杨维汉 陈菲)7月8日,北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判,对刘志军以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年,数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。


北京市第二中级人民法院经审理查明:1986年至2011年,刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间,利用职务便利,为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助,先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间,违反规定,徇私舞弊,为丁羽心及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权、运作铁路建设工程项目中标、解决企业经营资金困难提供帮助,使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。


北京市第二中级人民法院认为,检察机关指控刘志军犯受贿罪,数额特别巨大,情节特别严重;犯滥用职权罪,徇私舞弊,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重,事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名成立,应依法惩处。检察机关及刘志军的辩护人所提刘志军具有在有关部门调查期间如实供述犯罪事实并主动交待办案机关未掌握的部分受贿事实,受贿犯罪的赃款大部分已被追回,滥用职权造成的经济损失大部分已被司法机关挽回的量刑情节经查属实。刘志军的受贿行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性,败坏了国家工作人员的声誉,论罪应当判处死刑,鉴于其具有上述法定及酌定从轻处罚情节,且认罪悔罪,对其以受贿罪判处死刑,可不立即执行。刘志军滥用职权犯罪的情节和后果均特别严重,虽造成的经济损失已大部分被挽回,但不足以对其从轻处罚。北京市第二中级人民法院遂依法作出上述判决。


审判长就刘志军案争议焦点答记者问



刘志军被判死缓三原因:


受贿6400余万元认定:


主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实


刘志军及其家属配合办案机关追缴赃款


在侦查、起诉、审判期间认罪态度好,有悔罪表现


受贿6400余万元认定:


包括4900万元丁羽心为其疏通关系花费


374套房产非刘志军犯罪所得


新华社北京7月8日电(记者 杨维汉 陈菲 崔清新)7月8日,北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审判决,对刘志军以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。近日,记者就社会各界关心的问题采访了该案的审判长、北京市第二中级人民法院副院长白山云。


案情介绍


问:原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权一案最近在你院一审宣判,请简单介绍一下案件的基本情况。


答:被告人刘志军受贿、滥用职权一案,北京市人民检察院第二分院于2013年4月10日向本院提起公诉,本院受理后依法组成合议庭,于6月9日公开开庭审理,经合议庭评议,于7月8日作出一审宣判。


检察机关指控刘志军犯受贿罪、滥用职权罪两罪,指控的简要事实为:1986年至2011年,刘志军利用担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长的职务便利,为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助,先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任原铁道部部长期间,徇私舞弊,违反规定为丁羽心及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权、运作铁路建设工程项目中标、解决企业经营资金提供帮助,使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失。法院审理认为,检察机关指控的事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名成立。以受贿罪判处刘志军死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处其有期徒刑十年,两罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。


犯罪金额认定


问:据媒体报道称,开庭审理时公诉人和刘志军的辩护人争议的焦点是在刘志军受贿的6400余万元中,有4900万元是丁羽心为刘志军办事所用,对此刘志军是否构成受贿罪,法院对这部分事实是如何认定的?


答:这笔事实的定性确实是庭审中控辩双方争议的焦点。刘志军授意丁羽心为其疏通关系解决相关事宜,丁羽心为此花费4900万元。刘志军的这一行为与一般的直接收受钱款的受贿行为确实有所不同,刘志军并未直接将该款收为己有,故刘志军的辩护人提出了刘志军的上述行为不构成受贿罪的辩护意见。法院经审理认为,在案证据证实,刘志军利用职务便利,为丁羽心及其亲属获取巨额经济利益提供了帮助;刘志军为防止有关部门正在办理的何洪达案牵连自己,以及为自己职务调整创造条件,授意丁羽心疏通关系。刘志军供认其事先明知丁羽心运作上述事项需花费巨资,且事后丁羽心亦将花费数千万元的情况告知了刘志军,刘志军虽未直接占有该款,但该款是丁羽心根据刘志军的授意、为刘志军的利益而花费;丁羽心的证言亦证实,其花巨资为刘志军办事,是对刘志军帮助其获取巨额经济利益的回报。综上,刘志军虽未直接占有上述钱款,但其行为本质上属于权钱交易性质,法院据此认定刘志军的行为构成受贿罪。司法实践中,类似行为也都是按受贿罪来认定的。


问:据之前媒体报道,司法机关针对刘志军案扣押、冻结了大量资产,这些是否都是刘志军的犯罪所得?


答:根据法院审理查明的事实,刘志军滥用职权使得丁羽心等人谋取利益30余亿元,对此办案机关在办理丁羽心案等其他关联案件时扣押、冻结了丁羽心及其他相关人员的大量现金、股权、房产、书画等物品,此前媒体报道中所提374套房产、现金等均包括在内。这些款物系刘志军滥用职权使丁羽心等人获得的非法利益,而非刘志军的犯罪所得,但反映出刘志军滥用职权犯罪情节特别严重。根据办案机关对上述扣押、冻结资产的价值鉴定,法院认定刘志军滥用职权造成的经济损失大部分已挽回,但考虑到其徇私舞弊滥用职权,犯罪情节和后果均特别严重,故对其未予从轻处罚,以滥用职权罪顶格判处有期徒刑十年。


从轻处罚原因


问:刘志军受贿6400余万元,法院对其判处死刑,缓期二年执行是基于什么理由?


答:刘志军受贿数额特别巨大,情节特别严重,按照刑法第三百八十六条和第三百八十三条第一款第(一)项的规定,论罪应对其判处死刑。法院之所以对刘志军未判处死刑,立即执行,而是判处死刑,缓期二年执行,是基于刘志军具有以下从轻处罚的量刑情节:


第一,刘志军在有关部门调查期间能如实交代犯罪事实,且主动交代了办案机关尚未掌握的部分受贿事实,检察机关及刘志军的辩护律师在庭审中提出依法对其可从轻处罚。刑法修正案(八)增加的刑法第六十七条第三款规定,“犯罪分子不具有自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚。”最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条规定,“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已经宣判的罪犯,如实供述司法机关尚未掌握的罪行,与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的,可以酌情从轻处罚。”根据上述法律规定,刘志军所犯受贿罪具有法定从轻处罚情节,依法可对其从轻处罚。


第二,案发后刘志军及其家属配合办案机关追缴赃款,其受贿赃款大部分已追缴。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定,“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的,视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的,在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。”依据上述规定,刘志军及其家属在案发后配合办案机关追缴赃款,大部分受贿赃款已追缴,表明其具有积极的认罪态度和悔罪表现,依法可酌情从轻处罚。


第三,刘志军在侦查、起诉、审判期间认罪态度好,有悔罪表现。


法院综合考虑全案案情以及刘志军具有的上述法定和酌定从轻处罚情节,认为对刘志军判处死刑,不是必须立即执行,故依法做出上述判决。


庭审程序释疑


问:据之前媒体报道,刘志军表示不委托辩护人,法院为何为其指派辩护人?


答:根据刑事诉讼法第三十二条、第三十四条及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四十二条的规定,被告人除自己行使辩护权以外,还可以委托一至二人作为辩护人。被告人可能被判处无期徒刑、死刑,没有委托辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。法院向刘志军送达起诉书副本时,已告知其有委托辩护人提供辩护的权利,刘志军明确表示不愿委托辩护人,也不同意其亲属代为委托。鉴于检察机关指控刘志军受贿数额为6400余万元,依法可能被判处无期徒刑以上刑罚,故法院在征得刘志军本人同意的情况下,由法律援助中心为刘志军指派了两名辩护人。庭审前,辩护人查阅了案件材料,多次会见了刘志军,当庭依据事实和证据为刘志军作了罪轻辩护。


问:法院在庭审前召开了一天庭前会议,而庭审只用时半天,有质疑称法院开庭是走过场,审判长对此是如何看待的?


答:庭前会议制度是修订后的刑事诉讼法新增设的程序,由于在司法实践中适用的时间不长,很多人还不了解。


刑事诉讼法第一百八十二条第二款及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百八十三条规定,对于证据材料较多、案情重大复杂、社会影响重大的案件,在开庭以前,审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人,对案件管辖、回避、非法证据排除、是否调取新证等与审判相关问题,了解情况,听取意见。同时,审判人员还可询问控辩双方对证据材料有无异议,对有异议的证据,应当在庭审时重点调查;对无异议的,庭审时举证、质证可以简化。


根据上述规定,法院在刘志军案庭审前依法召集了公诉人、刘志军及其辩护人参加的庭前会议,除就案件的管辖、回避、非法证据排除等问题向控辩双方了解情况,听取意见外,还询问了控辩双方对证据材料的意见,刘志军及其辩护人对证据内容的客观性、收集的合法性均无异议。因此在庭审时,检察机关对依法出示的证据采用了多媒体展示、归纳说明、宣读证言节选等方式予以简化举证,刘志军及其辩护人对上述举证方式无异议。且刘志军当庭对检察机关指控其受贿、滥用职权的犯罪事实均供认,在法庭辩论阶段亦未提出辩解,其辩护人仅对指控刘志军受贿4900万元的定性提出意见,使庭审得以半天结束。庭审中,控辩双方针对指控的全部事实、证据充分发表了意见,法庭已查明了案件事实,法院保障了刘志军的各项诉讼权利。


依法审判刘志军昭示法治精神


7月8日,原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案一审宣判,刘志军被一审法院以受贿罪、滥用职权罪数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。这一判决表明了人民法院严惩腐败,“老虎”“苍蝇”一起打的态度,昭示了法律面前人人平等的法治精神,再次给党员干部特别是各级领导干部敲响了振聋发聩的警钟。


从刘志军的犯罪事实和情节来看,刘志军在担任铁道部部长之前,就有严重的犯罪行为。他在担任基层铁路分局局长后,利用职务之便,为他人的职级晋升提供帮助,为相关企业谋取特殊利益,从中多次收受巨额贿赂。随着职务升迁,权力变大,刘志军为自己、为他人谋利的“力度”越来越大,在犯罪的道路上越走越远。至案发时,他滥用职权,非法收受他人财物折合人民币6460万余元,对国家清廉形象造成了极大损害,致使国家和人民利益遭受重大损失,罪大恶极,依法应当严惩。


案发后,刘志军终于认识到自己的罪行。他在有关部门调查期间,能如实坦白交代犯罪事实,把“吃进去”的赃款尽可能吐了出来,认罪悔罪,具有法定和酌定可以从轻处罚的情节。一审判决正是基于刘志军的这些表现和法律的规定,从严从重判决刘志军死刑,缓期两年执行,给予刘志军以应有的惩罚。这一判决,体现了罪刑相适应的原则,体现了宽严相济的刑事政策,更体现了法律面前人人平等的法治精神。


在案件审理过程中,人民法院依法召开庭前会议,充分保障刘志军及其辩护律师的辩护权,并为满足公众的知情权召开了新闻通气会。这是人民法院司法公开公正的表现,是人民法院实体正义和程序正义并重的表现,保证了办案质量,体现了人民法院严肃执法的法治精神,体现了司法文明的发展进步。


刘志军案是党的十八大以来人民法院审理的第一个正部长级领导干部受贿、滥用职权案件。对刘志军的依法审判,体现了党中央坚持有案必查、有腐必惩的决心和力度。当前,全国各地都在开展党的群众路线教育活动,刘志军案一审的审理和判决,给全体党员提供了一个最新的反面教材,也再次敲响了反腐倡廉的警钟:对于腐败分子,不论是谁,不管职务有多高、隐藏有多深,都必将受到法律的制裁。


新华社记者 陈菲 杨维汉


(新华社北京7月8日电)


(原标题:刘志军以受贿、滥用职权罪一审被判死缓)


(编辑:SN053)

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