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土耳其西部发生沉船事故 已致6死1失踪

新闻 2018-08-03 22:15:12

7月21日从工信微报获悉,近日,应急管理部、工业和信息化部联合印发《关于加强灾害事故应急通信保障工作的意见》,要求各级应急管理部门、通信主管部门和相关基础电信运营企业结合实际认真贯彻落实,确保灾害事故应急通信工作迅速、高效、有序展开,保障通信安全畅通。

《意见》明确了应急通信保障的职责分工。应急管理部负责协调公安、交通运输、铁路、民航、能源等部门和单位,在灾害事故处置中为通信保障提供必要的交通通行、运输投送、电力油料供应、重要通信设施运行等安全保障。工业和信息化部负责组织、调度公众通信网、公用应急通信网、各种机动应急通信装备及应急通信保障力量,开展应急通信保障工作,重点保障灾害事故应急处置指挥工作,并为公众提供通信服务。

《意见》要求,各级应急管理部门和通信主管部门要建立沟通联络、信息通报及应急资源共享等协作保障机制,共同推进通信保障联动工作,及时解决困难和问题,实现信息和应急资源充分共享。

《意见》将灾害事故处置中的应急通信保障分为三类,分别是灾害事故造成市(地)级以下网络中断或需要市(地)级范围内提供通信保障、灾害事故造成省级网络中断或需要省内范围提供通信保障、灾害事故造成省级以上网络中断或需要提供跨省通信保障。《意见》明确要求,通信主管部门、基础电信运营企业要根据《国家通信保障应急预案》适时启动应急响应,根据应急管理部门提出的需求,按照 先重点、后一般 和 先抢通、后恢复 的原则开展通信保障工作,优先保障抢险救灾应急指挥通信畅通。

《意见》要求各级应急管理部门和通信主管部门共同完善制度体系和指挥体系,加强应急通信装备配备和队伍培训交流合作,联合开展科技研发,协同推进应急通信网络保障能力提升。其中,应急管理部将支持工业和信息化部加强 天通一号 卫星、宽带卫星等公用应急通信系统建设,推动各级应急管理部门、相关部门应急机构以及各类应急救援队伍加强 天通一号 卫星电话、宽带卫星等小型、便携应急通信装备的下沉配置;工业和信息化部将支持各级应急管理部门配备和使用 天通一号 卫星电话,合理设置应急用户优先级,加强运行使用情况监测管理,为灾害事故处置提供有效的通信支撑。

应急管理部和工业和信息化部将密切合作,协同做好灾害事故应急通信保障工作,进一步提升国家应急通信保障能力,为科学高效处置灾害事故提供强有力的支撑和保障。


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缪印堂1935年1月出生于南京。1956年起先后在《漫画》杂志、中国美术馆、《文艺研究》《民间文学》等单位工作。1981年调中国科普创作研究所,任研究员,高级工艺美术师。是中国美术家协会第一届漫画艺委员会委员,第二届漫画艺委会副主任。

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2010年,为了遏制房价过快上涨,国家对楼市进行了严厉的调控,2011年调控仍将继续,市场有可能进一步企稳。在政策逐渐落实起效的同时,要让房地产市场真正实现长期平稳健康发展,还需要购房者转变住房消费观念,逐步树立“先租后买,先小后大”的理性住房消费观。


为什么要“超前买房” 


不知道从什么时候起,“买房”开始成为人们相聚时最重要的谈资。 


结婚一定要买房,不买就不结;买房就要100平方米以上,小了“不够用”;一毕业就买房,越晚出手越买不起;家长出首付,两家人买一套房;孩子要在北京上大学,先把房子买好…… 


在这些观念的影响下,越来越多年轻人加入购房大军,购房群体呈现出明显的“低龄化”、“超前化”、“啃老化”趋势。据“链家地产”市场研究部最新统计显示,北京2010年30岁以下人群购房占比约为38%,首套房贷者的平均年龄只有27岁,低龄化趋势明显。 


据了解,发达国家首次购房的年龄比我国要大很多。如日本、德国,首次购房人平均年龄为42岁;法国首次购房的平均年龄为37岁;美国首次购房年龄也在30岁以上。年轻人长期租房是一种普遍状态。据调查,日本租房结婚者比例高达67.1%,买房结婚比例仅为14.3%。根据英国社区和地方政府部公布的数据,2008年至2009年,英国近32%的家庭靠租房解决居住问题。 


住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹认为,中国人历来有存钱、盖房、置业和为儿孙积攒家产的文化传统,而房产就是家庭中最大的一项资产,买房置业的需求受传统文化影响很深。现在社会上很多年轻人“无房不婚”、“一步到位”、“低龄购房”、“啃老购房”的现象,都是不理性和不合理的购房观念,应当转变。 


另一方面,由于近年来房价上涨过快,居民收入增长速度和财富积蓄能力跟不上房价上涨速度,“现在不买,以后更买不起”。这种恐慌的心态,也导致许多人不顾实际承受能力“硬着头皮”买房。 


超前购房,风险有多大 


不够理性的住房消费观,给市场和个人都带来了一定风险。 


超前、恐慌的购房观念和行为,使大量购房需求提前释放,在一定程度上加剧了楼市供求矛盾,加剧了近年来房价上涨的压力。我国每年城镇住房竣工量达8亿平方米左右,但这些超前性、恐慌性需求的增加,对市场供给产生了很大的压力,也使正常的住房需求空间受到挤压。各种需求的集中释放,导致供求关系长期处于不平衡之中,房价上涨就不可避免。 


超前买房,也给个人财务状况造成一定的风险。 


超前买房导致许多年轻人过早成为“房奴”。一般来说,每个月房贷支出占家庭月收入总额30%以下是比较安全的,超过50%,家庭财务状况就存在较大风险。但当前不少年轻的购房者,月供都占月收入的一半以上甚至更多,除去其他生活开销所剩无几。不仅增加了工作压力、影响了生活质量,而且自己进一步深造、再发展也受到了限制。 


“很多人认为买房是为了自住,就不必担心投资风险。但在商品房市场上,买房本身必然是一种投资行为。”秦虹认为,只要是买房投资,就存在一定风险。首先是每月还房贷的压力,对购房者收入的积累和工作的稳定要求较高。而刚毕业参加工作的年轻人,往往是积累少、工作不稳定、收入变动大的群体,一旦失业,还款压力陡增。 


同时,买房“只赚不赔”也只是个神话。受宏观经济形势和利率的影响,房价下跌的风险始终是存在的。如美国次贷危机出现,利率大幅快速上升,房价出现大跌,许多家庭出现了负资产,断供失房现象就大量出现。“过早购房,其抗拒风险的能力十分脆弱,处理不当,将会给家庭带来无穷的烦恼。”秦虹说。 


中国房地产研究会会长刘志峰认为,年轻人刚踏上社会,不应该过早地把自己“拴在”房子上。应该把有限的积蓄,用在提高家庭生活水平,积极的投资理财,以及对自己继续深造提高的投入上。对于住房,应当根据实际情况,树立先租房后买房,先买小房子过渡,有了条件再换大房子改善的理性消费观念。 


理性消费观应如何引导 


尽管不理性的住房消费观仍然存在,但近年来,随着年轻人观念进一步解放,“裸婚”、“买房不如环游世界”等观念开始逐渐流行,人们的住房消费观念正在发生改变。 


人们自身观念转变的同时,专家呼吁,政府和企业都应该积极创造条件,引导人们逐渐树立“先租后买,先小后大”的理性住房消费观。 


先租后买,首先要有房可租,而且有稳定、便宜的房子可租。目前年轻人之所以要买房而不愿租房,与我国的住房租赁市场不发达、不规范有很大的关系。因此要为年轻人积累购房能力创造社会环境,以法律法规规范租赁市场。住房和城乡建设部近日出台《商品房租赁管理办法》,明确要求房屋租赁合同期内,出租人不得单方随意提高租金。还要求主管部门提高租赁服务水平,定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息。房屋租赁市场的进一步规范,也将鼓励更多年轻人选择租房。 


从2011年起,我国将加大公共租赁房的建设力度,今后,公共租赁房将成为最主要的保障房形式。公共租赁房为刚工作的年轻人提供了覆盖广泛、价格较低、可以长期租住的房子,能帮助年轻人度过购房积累期。 


先小后大,则需要房地产市场提供足够的中小套型、中低价位普通商品房。秦虹认为,要坚持明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例,并切实落实相关的供地计划。同时要引导企业,根据市场需求,积极开发中小户型商品房。 


此外,政府还要控制好房价上涨速度,形成较合理的租售比。秦虹说:“我国目前购房年龄降低,与房价上涨过快不无关系,如果收入增长的速度长时期持续低于房价上涨速度,低龄化、超前性、恐慌性购房就很难避免。”2010年以来的房地产市场调控政策,目标就是抑制房价过快上涨,这有利于年轻人合理安排购房计划,减少盲目购房和勉强购房带来的风险。


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土耳其西部发生沉船事故 已致6死1失踪

新闻 最近更新: 2018-08-03

简介:缪印堂1935年1月出生于南京。1956年起先后在《漫画》杂志、中国美术馆、《文艺研究》《民间文学》等单位工作。1981年调中国科普创作研究所,任研究员,高级工艺美术师。是中国美术家协会第一届漫画艺委员会委员,第二届漫画艺委会副主任。

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