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美巡中国北京锦标赛坎贝尔夺冠 张蕙麟单独第二

新闻 2018-08-03 22:15:15

7月1日,由海银财富管理有限公司(以下简称“海银财富”)主办的“居善地 动善时-2017海银财富第二届甬尚汇资产配置高峰论坛”在宁波香格里拉大酒店圆满落幕。中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心副理事长郑新立发表题为《把握好供给侧结构性改革带来的投资机遇》的主旨演讲,以下为演讲全文整理:



郑新立:中共中央政策研究室原副主任,被《经济学家周报》评为“经济学人”10位着名经济学家之一,中国国际经济交流中心副理事长,“亚投行之父”。


今天我们讨论一个非常重要的问题,就是财富配置和管理。怎样投资才符合经济发展和结构调整方向、获得良好回报?我们首先要了解宏观经济走势,才能在具体的微观投资上做出正确决策。


当前经济形势的总趋势是什么?从今年1-5月情况来看,可以概括为“稳中有进”这四个字。2016年我国GDP同比增速6.7%,今年一季度这一数据是6.9%,二季度增速预计将位于6.8%左右。加之今年要召开十九大,总体来看今年的经济运行会保持平稳态势,结构调整会不断优化.



当前投资结构存在三个“冷热不均”的问题


一是国有投资热、民间投资冷。去年国有投资增长20%,民间投资只增长了3.2%,今年一季度民间投资有所回升,1-5月民间投资增长了6%,但这一数据比1-4月又下降了0.8%。民间投资是经济增长活力的标志,改革开放30多年来民间投资从零起步,平均每年以超过20%的速度增长,最高时期民间投资占全社会投资比例达65%。近几年这一比例降至62%,民间投资增速上不去,意味着经济增长缺乏活力。


二是虚拟投资热、实体经济投资冷。上半年1-5月40%的银行贷款流向了住房按揭和房地产开发,制造业投资特别是装备制造业投资增长只有3%左右。制造业投资、实体经济投资是经济增长后劲的代表,如果制造业投资上不去,那么经济增长就缺乏后劲。


三是海外投资热、国内投资冷。去年上半年海外投资暴增60%以上,下半年政策调控以后,全年海外投资增长仍高达44%。今年1-5月海外投资增速有所回落,但仍处于超高速水平。事实上,只有国内投资的增长才能对调结构、稳增长带来直接的带动作用,才能给国内人民增加就业、提高福祉带来直接影响。所以关键是要把国内的投资搞上去。


投资领域的三个“冷热不均”反映在金融领域就是M1和M2增速拉开了距离。去年M1增速是21.1%,M2增速只有10.4%。这个增速差异说明什么?连续六年经济下行,企业看不到市场的亮点在什么地方,找不到市场需求,因此不敢贸然投资,手里有钱不知道往哪投。M1增速很高,M2增速上不去,经济学上称之为货币发行的流动性陷阱。过去我们只要一松动银根,投资马上就上去了,经济增速也上去了,但现在这种方式的效果已大打折扣。


投资在什么领域才符合经济发展趋势和产业结构调整要求?


这个问题我们要从经济增长动能来切入。动力转换是经济增长动力的源泉,改革开放39年来,我们经历了三次重大结构转换,每一次转换都释放了巨大的投资需求和增长新动能。


第一次结构大转换发生在上世纪80年代,通过发展农产品、家庭联产承包、推动乡镇企业崛起,我们用十年时间结束了短缺经济。第一次结构大转换以农产品和消费者供给迅猛增长为主要特征。浙江、苏南地区的民营企业以及珠三角的一批利用外资的企业抓住了机遇,大力发展加工贸易,成就了一大批农民企业家。


第二次结构大转换发生在90年代,我们搞国有企业改革、宏观管理体制改革,同时提出了振兴四大支柱产业---电子机械、石油化工、汽车制造和建筑业。当时我国重化工业大量依赖进口,这四大产业占GDP比重不足8%,我们用十年时间将这一比例提高至25%以上。第二次结构大转换带动了经济腾飞,造就了在重化工行业的一大批国际化大型企业。


第三次结构大转换发生在新世纪之交,从上世纪末到本世纪,我们发行国债搞基础设施建设,用十年时间建成了世界最长的高速公路网、最长的高铁网、最大的通讯网络,这十年不仅拉动了当期增长,而且为今后的经济增长奠定了强大的物质基础。这十年还创造了一个奇迹,过去我们讲经济规模大了,经济增速就会变慢,但2000年以后我们的经济规模比八九十年代大了很多倍,增速反而更快了,创造了中国历史上长达十年的GDP增速高达两位数的黄金增长期,中国经济总量跃居世界第二。



第四次结构转换带来的投资机会在哪里?


(1)中国最大的投资潜力在农村


进入2017年,我国经济下行已经持续了五六年,现在的短板只剩下农业和农村发展。如果这个短板补上去,我们到2020年就能实现全面小康;2025年人均GDP就有可能达到1.2万美元,进入高收入国家行列;2027年经济总量将可能超过美国回到世界第一的位置。这里面关键就在于缩小城乡发展的差距。借鉴韩国经验,我们研究发现,韩国自上世纪70年代到现在的40多年时间里,城乡居民收入始终保持在1:0.9的经验主要有两点,一是上世纪70年代推出的“新农村建设”,二是韩国土地私有化使得农民在城市化的进程中,通过出售土地获得了巨额财产性收入,从而拉平了城乡居民收入。


农民现在是“捧着金碗要饭吃”。农村在资源方面有巨大潜力,但为什么农村的发展这么慢?主要是由于城市市场和农村市场的不对称,城市的要素都市场化发展了,而农村的要素还是半市场化甚至没有市场化。比如我们讲“城乡居民权利平等化”,那不平等体现在哪里?第一,城乡财产权益不平等,城市居民的房子完全市场化,农民的房子不让卖,卖也只能卖给本村人,这就是不平等;第二,户籍权利不平等,农民工在城市打拼多年,却由于农村户口享受不到所在城市的市民公共服务,这就是不平等。


6月18日,《人民日报》刊登了一篇题为《沉睡的资源这样被唤醒》的文章,报道称安徽省金寨县有三万多户农民自愿有偿退出宅基地,用退出的宅基地来换取新住房,节约土地78%,国土资源部批准把其中的一部分地在安徽省内进行交易,用1.08万亩卖了49亿元,平均一亩地售价接近49万,这是很大的一笔财富效应。全国农村有17万平方公里宅基地,按照金寨县的交易价格来看,这些宅基地的价值高达100万亿。十八届三中全会允许承包地、宅基地和集体经营性建设用地的抵押担保转让,赋予了这些用地的商品属性。“十三五”时期如果通过这个撬动银行贷款和社会投资20万亿,投入到农业现代化、新农村建设、农民工市民化和特色小镇建设上来,这会创造多少商机?多少就业岗位?这项改革迟早会来到,中国最大的投资潜力在农村。


(2)通过PPP项目进入基础设施和公共服务建设经营领域


目前包括教育、医疗、社会保障、城市基础设施、信息服务、文化等在内的公共产品和服务供给短缺,原因是过去没有找到合适的商业模式,过度依赖财政投入。十八届三中全会明确提出了PPP模式,政府与企业签订合同,引导社会资金进入公共服务领域。当前财政部的PPP项目库有7万多个项目,总投资需求10多万亿。国家发改委的PPP项目库有3万多个项目,主要以交通基础设施项目为主,总投资7万多亿。这两个PPP项目库投资总和接近20万亿。现在鼓励民营企业参与PPP项目投资,如果实施顺利,我们的公共服务短期会有显着增加,关键是政府要把账算清楚,项目投资金额要多少?成本多少?多少年有回报?既不能出现暴利投资,也不能让投资方赔钱,所以对项目造价要进行精算。


(3)通过互联网发展数字经济


全球市值最高的十大公司,与互联网相关的企业占有六席,中国有两家公司也位列前十大,分别是阿里巴巴和腾讯。华为在通讯设备制造行业已是全球第一,它专门给互联网提供技术装备。最近出现的共享单车,以及在金融、教育、医疗、文化、进出口等方面,利用互联网也可以实现质的突破。


(4)新技术、新产品的风险投资


风险和收益是对称的,风险越大,收益越高。我国专利申请量已经连续多年位列世界第一,国际专利申请量也位居世界前列,但是我们专利的利用率不高,关键还在于缺乏风险投资机制。苹果、微软这些市值位列世界前列的企业都是由风险投资家把它们培育起来的。中国当前还缺少风险投资,应当建立健全完整的风险投资系列,从VC到PE,从种子基金、天使投资到股权投资,推动技术成果产业化、市场化。


“一带一路”和亚投行带来哪些投资机遇?


“一带一路”和亚投行这些伟大战略设想的提出,目的是要通过和周边国家的互联互通,为企业创造更多商机。国家把骨干交通项目做好了,民营投资要跟进,“一带一路”的资源开发和深加工、经贸物流、文化教育等领域都有大量商机。就“一带一路”而言,我认为当前东盟和中南半岛国家更有投资价值,这些地方人口密集,将来有三条铁路、高速公路和湄公河航运相连,大宗物资就可以进行贸易往来,因此这些地方的投资机会更多。有人问亚投行能不能支持民间投资?亚投行主要看中项目会不会有良好回报,经济效益、社会效益怎么样?如果你们能走出去,找到好项目去申请亚投行的贷款支持,获得资金支持是有可能的。


当前我们正处于海外投资的爆发期。但是海外投资导致资金流出太多,加上这几年经济下行人民币汇率承压,去年GDP增速6.7%,人民币兑美元汇率贬值6.7%,所以现在国家要适当收缩到海外投资的步伐,放慢脚步把步子走稳,是为了今后放长线钓大鱼。近期人民币外汇管制适当收紧是必要的,这是为了保证人民币汇率的稳定。从长远来看,我们还是要继续走出去,人民币一定要成为国际储备货币。当前人民币在全球储备货币中仅占1%,这与中国作为全球贸易第一大国的地位不相匹配,因此人民币在全球储备货币中的比例应快速提升。最近欧盟开始购买人民币作为储备货币,日本和其它国家也在跟进,人民币成为国际储备货币以后会使全体国民受益。


新热点:舟山新区投资价值可期


舟山新区作为海洋经济试验区,有三大亮点。


第一大亮点,舟山新区开发开放“三步走”战略:第一步办好综合保税区,第二步办好自由贸易区,第三步学习借鉴香港、新加坡经验,办好舟山自由港区。舟山成为自由港区后,意味着舟山一千多平方公里、一千多个岛全都是自由贸易区,将使舟山成为第二个香港。


第二大亮点,建设环杭州湾第二大通道,从上海到洋山、岱山、舟山、宁波,建设海上公铁两用大桥。


第三大亮点,在大小鱼山建设世界上最大、最现代化的绿色石化基地。此外舟山还要建设海洋装备生产、船舶制造、海洋生物制药和海洋教育等基地,大宗商品物流中心,可以说舟山新区是为浙江人量身打造的投资机会。

要看到,一些地方的教育,多年来还是站在类似GDP思维上,以升学率和分数为指挥棒,以管理便利为目标,粗暴简单手段横行。社会发展,教育亦要与时俱进,如今群众对教育的需求是什么?在不同的教育阶段,教育规律如何和孩子人格培养、尊严意识结合起来?面对这些问题,教育行政管理部门应该坐下来,认真倾听人民的心声,把底线守牢,为人民满意而为,形成良好师生关系,避免发生体罚学生事件。

1月5日下午,上海市民政局将首张居委会特别法人统一社会信用代码证书和首张村委会特别法人统一社会信用代码证书,分别颁发给上海黄浦区外滩街道宝兴居民委员会和嘉定区徐行镇和桥村村民委员会。 郑莹莹 摄 中新网上海1月5日电 (记者 郑莹莹 徐明睿)上海5日颁发首张居、村委会“特别法人身份证”,据悉,上海已在全国率先完成居、村委会统一社会信用代码的赋码工作。今年内,上海全市所有居、村委会都将陆续获得这个特别法人证。

大雁塔还有一个非常有意思的问题,现在我们看到的大雁塔很雄壮,是一个近乎锥形的样子,那么,是不是唐代的大雁塔就是现在这个样子呢?

为考出海军三个舰队的真实训练水平和实际作战能力,此次考核舰艇是各舰队随机抽选,按照编制员额进行,不得临时抽调和专门组织骨干参赛,确保考出部队的真实训练水平。

4月27日,深圳市五届人大常委会第八次会议闭幕。这次会议备受关注,因为《深圳市保障性住房条例(修正草案)》(表决稿)在会上获得通过。这意味着,骗购保障房在深圳将不再是罚款5000元这种略显不痛不痒的惩罚,而是最高可罚20万元的严惩。同时,将不再受理其购买保障性住房或购房补贴申请。


对于如此重罚,深圳不少市民仍然认为只能治标不能治本,只要保障房能够上市流通,就一定有人冒险一博。


处罚力度太小,反而刺激骗购行为


经适房成了投资工具?


在深圳,关于保障房的是非不断。本为解决低收入家庭住房难的利民之举,成了一些人的“生财之道”,这些问题不断被市民举报,被媒体“深挖”。


但更让市民担心的是,政府对这些行为的惩处力度太小。


《深圳市保障性住房条例》自去年7月1日起正式实施,今年1月,深圳住房保障部门针对保障性住房申请终审不合格名单中涉嫌隐瞒住房或财产情况的当事人启动了行政处罚程序。


这些人当中,有的拥有住房或宅基地,有的财产已超过32万元的申请限额,个别人的银行存款、证券、保险、理财产品等市值高达300多万元。但按照《条例》规定,只能驳回这些人的保障性住房申请,处5000元罚款,3年内不受理其住房保障申请。


“5000元的罚款对那些骗购保障房的人来说,根本是九牛一毛,没有震慑作用。”市民张先生表示。不少深圳市民甚至认为正是这种不痛不痒的惩罚,刺激了某些人在保障房上“赌一把”的欲望。


深圳市政府也承认,“针对骗取保障性住房行为的处罚力度过低,难以有效遏制违法行为,甚至在一定程度上助长了申请人的违法冲动”。因此,深圳市人大代表和政协委员也在多个建议和提案中,提出修改《条例》,加大处罚力度。


其实,全国许多城市的保障房分配过程中,都或多或少出现了问题。不止是深圳———


北京双惠苑经济适用房小区被曝光豪车众多;去年10月北京的“东城区保障住房最新公示”中,73名申请者中家庭年收入填报为“0”的有13名,家庭总资产净值为“0”的有19名,其中4人两项均为“0”。这些“零资产”家庭让人们议论纷纷:“这样的家庭哪来几十万元购买经适房”?此外,武汉经济适用房的“六连号”事件也曾震惊全国。


不难发现,在保障房的两大主体———经济适用房和廉租房中,经济适用房出的问题更集中。究其原因,一方面是因为居者有其屋,是人们的普遍愿望;另一方面是商品房房价高企,“到手即可受益”的经适房成了人人想吃的“唐僧肉”。


原深圳市人大代表、现任深圳市人大常委会内司委委员的吴立民曾给记者算过一笔账:“现在买套经适房,也就三四十万元,如果卖出去,一转手就能挣百十万,很多人工作一辈子也没那么多钱!也就是说,如果能拿到一套经适房,就相当于赚到一个公务员一辈子的工资。”一位保障房申请者也告诉记者,在不少人眼中,经适房已经成了“投资工具”。


正因“回报”丰厚,深圳的保障房政策自推出起就面临着尴尬,一方面是经适房供不应求,另一方面廉租房乏人问津。


处罚力度翻倍,未必能治标也治本


保障房不应上市流通?


保障房问题频出,政府部门和专家、市民都在研究症结所在,不少人认为是因为违法成本太低。深圳市人大代表饶永便对未修正的《保障房条例》意见很大,他认为,5000元的罚单简直就是“纵容犯罪”。


4月27日,深圳市五届人大常委会第八次会议上,《深圳市保障性住房条例(修正草案)》(表决稿)获得通过。20万元,是新条例开出的罚款上限,比之前5000元的处罚高出40倍。此外,还规定要严惩责任单位,为保障住房申请人、共同申请人出具虚假证明材料的单位将被处以10万元罚款。同时,新条例进一步完善了配套制度,增加了司法追责条款。


但是,不少人认为处罚加码的“强硬”措施只能在一定程度上抑制骗租骗购,不能根本解决问题。


深商研究会秘书长金心异表示,这些惩罚措施“很有用,但是很有限”,新条例对于申请人的审查十分严格、繁琐,实施成本也较高,能不能很好落实还有待实践的检验。他表示,深圳房价高企,骗购者如果得到一套90平方米的房子,其实际收益可能达到100多万元,被罚20万元,仍然有利可图。


吴立民也认为仅仅加大行政处罚力度是不够的,建议政府在售出保障性住房后对购房者进行跟踪回访,确认其在申请时所提供信息的准确性。


法律界人士则更注重保障房制度的透明性。因为事后惩罚并不能彻底杜绝骗购行为的发生,解决问题的关键是增加保障房审批的透明度,公布申请人的一些基本资料让市民参与监督。


一直以来,不少专家都认为,要发挥保障房的优势,就应尽量多建廉租房,只保留一小部分经适房,用只租不售的方法,断绝投机者用经适房牟利的企图。


金心异认为,骗购保障房的根源就在于能够上市流通,应该禁止保障性住房进入流通领域,让投机者无利可图。


饶永也支持保障房应当只租不售的观点,他同时提出,深圳市住房和建设局自建、自审、自分保障性住房本身也存在着很大问题。应当为保障性住房的审核、分配建立“防火墙”,由独立机构对申请者进行资格审核,同时对弄虚作假者进行“严惩”。


深圳人大开会,邀请市民旁听


新政能否点燃新希望?


深圳修正《保障房条例》,最关注的是普通市民。深圳市五届人大常委会第八次会议邀请了市民旁听,记者获悉,7位报名且被选中的旁听人员中,至少4人都是冲着《保障房条例》而来。


旁听市民杨红伟今年47岁,1999年和妻子从山西老家来到深圳。这些年,夫妻俩做过很多种工作,2008年顺利拿到了深圳户口,成了深圳人。然而,12年过去了,杨红伟一家却因为买不起房子,准备离开深圳回老家。


杨红伟曾有机会拥有自己的住房。1999年,房东嫌收租麻烦,曾提出把房子卖给他,但他因为种种原因没有买。那时,这个70多平方米、地处深圳福田区农科所附近的房子只要19万元。2002年起,深圳房价一路飙升,涨了近10倍,同样的一套房,现在已经卖到了170万元左右。


房价高企,杨红伟一家觉得在深圳的生活压力很大,想申请保障性住房,却又不够条件,同时却眼看着身边很多人钻了保障性住房政策的空子,顺利得到房子。此次是杨红伟第一次旁听人大会议,他认真看了每份文件,尤其是《保障性住房条例(修改草案)》。他告诉记者,草案看起来还是挺让人振奋的,但好的政策还要能够落实才行,希望政府能对保障房严格管理。他还说,看到《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例(草案)》等文件的时候,他真的能感受到深圳是一个非常有发展前途的城市,他也非常热爱这座城市,但住房问题确实是个大问题,也许最终会把像他这样的家庭逼离深圳。


他告诉记者,他身边不少比他有钱的人都买了经适房,从政策来看,那些人确实够条件,他们很多人没有住房,而是和父母同住在父母名的房子里。申请到经适房后,这些家庭大多举家搬到经适房中居住,之前住的房子用来出租。在他看来,政府仍需好好研究保障房制度,让他这样既够不上申请条件,又无力买房的市民能够受益。


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简介:要看到,一些地方的教育,多年来还是站在类似GDP思维上,以升学率和分数为指挥棒,以管理便利为目标,粗暴简单手段横行。社会发展,教育亦要与时俱进,如今群众对教育的需求是什么?在不同的教育阶段,教育规律如何和孩子人格培养、尊严意识结合起来?面对这些问题,教育行政管理部门应该坐下来,认真倾听人民的心声,把底线守牢,为人民满意而为,形成良好师生关系,避免发生体罚学生事件。

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