老虎机的规律

农业农村部:对两省气象局11名局级干部给予处分

新闻 2018-08-03 22:15:05

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澎湃新闻记者 庞静涛 


6月25日,一则关于“国家开发银行(以下简称“国开行”)将棚户区改造(以下简称“棚改”)贷款审批权收回总行,全国一刀切暂停棚改”的传闻令市场风声鹤唳。


当晚,国开行对外回应称,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。


市场惊恐未定,6月26日,地产股集体暴跌,A股和港股均未能幸免。跌幅较大的包括中南建设(000961.SZ)下跌9.88%、旭辉控制(00884.HK)下跌7.91%、新城控股下跌(601155.SH)下跌7.74%、碧桂园(02007.HK)下跌6.65%、融信中国(03301.HK)下跌6%。


6月26日晚间,海通证券邀请国开行相关领导对国开行收回审批权限等棚改相关事宜解答市场疑问。


电话会议中,国开行相关领导介绍,棚户区改造出台的背景,本意是要解决去库存和民生问题,但在执行中走样,影响房地产的价格,直接房地产化了,就不是棚改了。


上述相关领导介绍,最近两周,国开行才将审批权限收回,就该消息而言,总行层面也是把控的非常严格,怕消息走漏之后,进而出现市场传闻走样的问题,引起市场的恐慌。就目前而言,情况没那么严重。


据介绍,历史上来讲,很大一部分的权限,国开行总行本来就是上收的,这个和很多金融机构一样,总行权限和分行权限是有一个范围划分,大部分的超额度业务审批权限是在国开行总行的,此次是将这部分的分行权限收到总行。


该负责人介绍,权限的上收主要是处于两方面的考量。一是,这两年国开行分行在审批时,违规现象严重,国开行总行担心后期的风险隐患就比较多;第二点是,中央对棚改有一定的看法,棚改的货币化推高了房价,中央对这个有一个严谨的考量。


该负责人透露,现阶段,国家对这个事情还没完全定性,处在停摆状态,下一步怎么走,还没明确的意见出台,在等高层的下一步决策,但其个人感觉不会特别严重,不太可能一刀切的将棚改业务全部停下来,这样后果不太可控,此后对棚改的政策肯定会收紧些,但不会直接暂停不做了。


该负责人进一步表示,货币化安置已经是推高房地产价格的元凶之一,此后货币化安置的比例会受到一定的限制;从操作层面来讲,棚改货币化安置收紧的另一个原因是地方债务的问题。


目前国开行和住建部有沟通,双方商议如何在稳定房价的前提下,又能顺利的推进棚改进行,现在处在政策的酝酿期,并没有去和地方政府去谈降比例的事情,可预见的是,住建部、国开行均会要求降低货币化安置的比例。目前,很多棚改项目是搁置状态,待政策明朗后再继续推动,但是已经审批通过的存量项目并不受此影响,仍继续放款。


该负责人介绍,6月26日,财政部发布《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》,其中的采购内容依然包含“住房保障”,所以短期内政策不会太严重,但是量上会是趋紧的。今年国开行在棚改上的投放任务是8000亿元,截至5月底已经达到4300亿元,下半年还会有将近4000亿元按计划投放,市场不需要对投放额度过度紧张。


对于市场担心的棚改进程问题,该负责人回应称,棚改会按计划做到2020年,在此之前并不会停止。


该负责人表示,现阶段,三四线城市的去库存,已经去的差不多;其他发放棚改贷款的银行,也面临着和国开一样,来自中央的压力。

在防控登革热期间,他发动居民清理垃圾,一些年纪大的居民,性格倔、不听劝,他就等晚上居民入睡了再去处理;为了金狮苑8幢水管改造,他前前后后8次奔波、协调,让居民喝上了放心水……

《规划》指出,中巴经济走廊长期项目展望至2030年,可持续发展是走廊建设成功关键,不同领域要把握好节奏。铁路项目短期着眼于既有铁路线扩能改造,长期关注新建项目,重点是巴基斯坦1号铁路干线。非商业性项目要鼓励私人资本参与,毕竟原有项目几乎全是中国国有企业在干。这是引发质疑的重要原因。

所以他的特科行动被称为“伍豪之剑”,

简单地把“洋垃圾”出口到发展中国家,它们的处理过程难免低技术化,环境污染程度会更高。随着全人类生活水平不断提高,固体废弃物的数量肯定会不断惊人增长,对它们的处理应当由发达国家牵头,发展中国家跟进,实现对它们处理和再利用的最大效率。

◎佛山市总工会调查数据显示,企图通过群体性事件维权的人高达45.43%,认为“事情闹大了就会解决”的人有16.34%。因此同乡会具有很大的吸引力。


◎在非公经济较发达的广东省,40%的非公企业未组建工会,职工入会率仅为60%。


◎在非公企业中,工会干部维权不到位,甚至不敢维权,是工会维权职能难以发挥的瓶颈。专家建议,必 须从根本上改变企业工会主席的雇员身份,使工会主席的工作具有独立性,将非公企业工会主席专业化。


●南方日报记者 刘茜 实习生 吴城华


工资纠纷需要工会援助


据了解,现在出来打工的80%是上世纪八九十年代出生的新生代农民工。最近佛山市总工会与佛山大学政法学院联合组织“佛山市外来新生代员工状况研究”调查,结果表明:新生代员工维护自身权益的欲望强烈,对社会公平的需求日益提高。该研究还显示,尽管他们维权意识增强,但他们可选择的维权路径却十分有限。很多人不是选择法律途径,也不是依靠组织有序调解,而是直接找企业领导或老板,甚至诉诸群体性事件。


佛山市总工会调查数据显示,企图通过群体性事件维权的人高达45.43%,认为“事情闹大了就会解决”的人有16.34%。因此同乡会具有很大吸引力。


“找老乡会,问题即使解决不了,也能出口气。”来自湖南的80后外来工胡志清告诉记者。“其实我们也不希望找同乡来打打杀杀,但劳资纠纷也得有疏导的途径。”前段时间他在一位“明白人”指点下,找到了一家法律咨询NGO组织,成功拿到了加班工资。


在佛山南海,记者见到一些社会组织设立的法律咨询机构,专门针对外来工进行法律咨询和情绪疏导,在当地颇受欢迎。


南海大沥四海法律咨询服务部是一家香港机构办的,在不到40平方米的办公室里,常常挤满了人。他们是因工资或者工伤纠纷来寻求法律援助。


香港人江燕是这里的资深社工,她说:“劳资纠纷在我们这里得到处理是很困难的,我们只能提供情绪的疏导和法律咨询。对于员工投诉(公司),我们只能疏导其利用制度途径来解决问题,告诉他找相关部门。”她告诉记者,很多外来工都把这里当成了自己的家。有不少他们帮助过的外来工还会经常回来做志愿者。


多年与工人打交道的江燕认为,外来工需要的服务,最大的一块就是工资、工伤等劳资关系的争议。尤其是近两年劳资纠纷以翻倍的速度在增长。


“一些得不到赔偿的工人找到一大群老乡甚至黑社会闹事的事情过去经常发生,如果找到我们,在提供法律咨询的同时,也会在情绪的安抚、自信心的恢复方面给予帮助”。目前,他们已经服务工伤病员300多人次,也开启了病友直接跟南海区总工会沟通的渠道。


江燕说,外来工们确实需要这方面的帮助,但是这方面的组织又太少。她认为,其实市、区总工会都可以帮助工人与劳动部门协商解决劳资纠纷,但问题是基层企业没有工会,工人自己找不到解决问题的渠道。


“我坚决不同意用‘打手’来维权。”在广州白云区一个工厂,不足10平方米的办公室里挤了十来个人,这些人都是江西某县同乡会的核心人员。


现任会长李新对同乡会依靠“打手”来维权的方式很不满,“如果再这样下去,我就不做这个会长了”,他抛下了狠话。在坐的其他人也缄默了,同乡会秘书长朱智打破了沉寂,“在这里我们是弱势群体,如果不用一些非正常手段,维权简直是天方夜谭。”


李新在一家律师事务所上班,老乡们推举他做同乡会会长,但因为太忙,平时很少参与同乡会的运作及维权,都是依靠朱智去打理。


然而,一个普通的维权事件彻底触动了李新的底线。今年7月份老乡陈女士急于回家,但工厂不让辞职,并克扣了她一个多月的工资和押金共计4000元。陈女士几次找厂领导无果,陈女士找到了朱智。第二天,该同乡会就开了两辆面包车到厂里。刚开始谈判,厂里答应给2000元。之后,面包车上下来十几个人开始砸东西,其中还有两个专门要账的湖南“打手”。企业老板见状,赶快给钱。


为此,李新勃然大怒,并声称:再不停止这样的行为,同乡会可能会走上“邪道”。


通常工会常被称为工人的“娘家”,以前工人受到不公,就会找工会“说理”,今天为什么工人不找工会而找同乡会帮忙呢?


广州大学公共管理学院副院长谢建社分析,经济发达地区一般以非公企业为主,非公有制企业的劳动力市场化程度远比公有制企业高得多,劳动关系也呈现多元、复杂的态势。在珠三角地区,非公企业成立工会往往遭遇建会难、发展会员难、维权难。据了解,在非公经济较发达的广东省,40%的非公企业未组建工会,职工入会率仅为60%。


民营企业工会名存实亡


在非公企业占80%以上的珠三角,工会成为盲区。“一些非公企业工会名存实亡,有的新建企业虽然组建了工会,但职工根本就不知道工会是做什么的。”谢建社说。


“我们工会是上面要求建的,我这个工会主席也是装装样子。”东莞一家电子厂的工会主席唐建华说,公司自去年8月挂牌以来,还没有一个完整的组织架构,不要说维权,就连活动也没组织过。像这样的私营企业在珠三角不在少数。有的企业,工会批准组建了,但成立大会没有开,工会既没章程,牌子也没挂,工会组织形同虚设,职工甚至不知道他们是工会会员。


“基层工会活动经费是最头痛的问题,有时候向老板要一瓶水的钱都很困难。”唐建华说。工会在企业中没有任何权利,甚至工会委员怕替职工维权,担心老板炒自己的鱿鱼。有基层工会主席甚至形容工会是“一无所有,一无是处”的地方。


“非公企业的工会作用发挥不够,表面上是工人的工会,实际上是企业主的工会。”在广州大学广州发展研究院与广州市总工会联合开展的“广州市非公有制企业工会组建及其作用发挥”的调查研究报告中如是说。


谢建社告诉记者,在调查中,他了解到不少非公企业,工会组建不走程序,不按法规办事,工会负责人也不用工人选举,企业也不缴纳工会费,工会失去了存在的意义,这是非公企业发展工会的软肋。


《报告》指出,“各区、街道和社区工会部门为了完成上级压下来的组建工会数字,想方设法、不厌其烦、磨破嘴皮,基层工会协理员打持久战、耗时战、攻坚战,只要非公企业填写加入工会的表格就行,这样一家一家工会组建了,因此,人们称之为‘表格工会’。”


“更为突出的是外来工对工会的认识不足,不相信工会的作用。”谢建社说,调查中发现60%的人甚至不知道有工会。


据了解,在非公企业中,大多数老板不愿意设立工会。“企业如果建立了工会,职工可能在工会领导下,与用人单位对着干。”东莞一家私企老板说,这可能会对企业的管理造成很大的麻烦。佛山一家灯具公司的工会主席王志勇也表示,虽然企业好不容易建起了工会,但真正要维权还是很难,因为工会主席也受雇于企业主。


另外,员工流动性强也给工会建设带来了很大的困难。私营企业职工的双向选择性强,职工自主择业意识也较强,跳槽现象普遍。再加上非公企业激烈的市场竞争激烈,优胜劣汰非常明显,常常出现企业倒闭的现象。


然而让记者更为吃惊的是,当记者要求到广东省总工会了解有关全省非公企业工会情况时,被告之:省总工会基层工会工作部部长职位长期空缺,没有人了解情况,不能接受记者采访。


改变工会主席企业雇员身份


“工会作为第三方力量,是一个最有效的维权组织。”谢建社认为,首先是工会具有合法性,其次就是工会代表工人的利益。而同乡会不合法,也比较容易失去理性。如果工会能够积极发挥作用,外来工自然就会加入。


但谢建社也表示,在非公企业组建工会和吸收新会员方面要有一些新的举措,使企业希望建工会,职工要求加入工会,会员有实惠。同时,组建后的工会要及时开展工作,特别是要协助企业开展有益于生产经营的活动;职工成为会员,要让他们感受到工会组织的温暖和关怀。


“工会不仅要在数量上扩张,更要提升质量。”华南农业大学经济学教授罗明忠认为,也就是说,工会要保持自己的独立性,真正代表工人的利益,不被资方所左右,工会才能真正成为“职工之家”。


在罗明忠看来,创新非公企业工会体系势在必行。他认为,在劳动就业市场化、劳动关系契约化、就业形式多样化的背景下,以单位为依托工会组建方式难以适应劳动力流动性大、管理不规范、劳动关系稳定性差的实际。所以必须改革传统的依托企业组建工会的方式,推进街道/镇、村为依托的社区工会的建立。有必要加大区域性基层工会组织建设,从而逐步使中小企业工会摆脱依附于企业的组织格局。


他建议,在组织形式上,根据不同类型劳动关系的性质,引导和支持职工依法建立不同类型的工会组织模式,即在原有以单个企业为依托的工会建制之外,创新建立符合企业和行业特点的其他类型的工会体制,组建行业、职业工会、基层工会联合会等。


在非公企业中,工会干部维权不到位,甚至不敢维权,是工会维权职能难以发挥的瓶颈。谢建社建议,必须从根本上改变企业工会主席的雇员身份,使工会主席的工作具有独立性,将非公企业工会主席专业化。这样,既可以消除非公企业工会主席的后顾之忧,又可以调动其工作积极性,为促进工会在非公企业中充分发挥作用提供必备的条件。


他说,有的地方采取向非公企业派驻工会主席的做法,收到一定的效果。由于这些不端企业“饭碗”的职业化工会主席工作出色,使一些过去不接受和拒绝派驻工会干部的企业经营者改变了认识,纷纷主动来到市总工会,要求为他们下派工会干部。专职工会主席进入非公企业,目的之一,就是在维护职工合法权益的同时,努力维护和促进企业的发展。


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农业农村部:对两省气象局11名局级干部给予处分

新闻 最近更新: 2018-08-03

简介:在防控登革热期间,他发动居民清理垃圾,一些年纪大的居民,性格倔、不听劝,他就等晚上居民入睡了再去处理;为了金狮苑8幢水管改造,他前前后后8次奔波、协调,让居民喝上了放心水……

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