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个税改革征集意见逾13万条 网友:应从8000元起征

新闻 2018-08-03 22:12:56

二十国集团财长和央行行长会议在阿根廷举行

为期两天的二十国集团财长和央行行长会议22日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯结束,贸易问题毫无悬念地成为本次会议最受关注的议题。尽管会议发表联合声明,强调各国有必要加强对话应对贸易纠纷给全球经济带来的风险,但法国财长勒梅尔表示,美国首先须撤销其对钢铝产品加征的关税,否则欧盟无法和美国展开自贸谈判。他强调,在如何以及何时开启和美国的贸易谈判问题上,法国和德国的立场一致,即华盛顿“必须迈出第一步”,取消对钢铝产品加征的关税。

法国财长勒梅尔(右)与美国财长姆努钦在二十国集团财长和央行行长会议期间举行会谈

细心的人士应该注意到,自美国3月初根据其1962年《贸易扩展法》232条款对进口钢铝产品加征关税,挑起贸易战后,它在全球贸易争端上不断重复上演的“剧情”就是:美国一方面将解决问题的责任全部推到包括中国、欧盟在内的主要贸易伙伴身上,大倒自己是“受害方”的苦水,宣称解决问题的“球在对方手里”;另一方面,又不断先发制人,挥动唯有“加害方”才可能挥起的关税大棒,继续挑事没商量。比如,在对钢铝产品加征关税后,美国现在又威胁要对欧盟出口到美国的汽车加税;对中国输美商品的加税范围从500亿加码到2000亿美元。

那么,这场波及全球的贸易战的球究竟在谁手里?要回答这个问题,必须回本溯源。英国《经济学人》杂志20日发表《唐纳德 特朗普正在多线打起贸易战》的文章,以图表形式梳理此轮贸易战的来龙去脉,指出“美国总统认为贸易战很容易打赢,太容易打赢了,所以他发动了多条战线的贸易战”。谁说不是呢?!

《经济学人》网站上文章截图

1月22日,特朗普政府宣布,从2月7日起正式对进口太阳能板和洗衣机分别加征关税,涉及90亿美元产品;

3月1日,特朗普政府宣布,从3月23日正式对输美钢铝产品分别加征关税,涉及478亿美元产品;

3月22日,特朗普政府宣布,对价值500亿美元的中国输美产品加征关税,其中340亿产品加税已从本月6日正式实施。

……

对美国一而再、再而三地通过加征关税来先发制人的挑衅行为,无论是中国、欧盟,还是加拿大、墨西哥、印度和土耳其等,都采取了相应的反制措施,予以反击,并通过世贸争端解决机制提出了申诉。无论反制,还是申诉,各方都表达了愿意在WTO机制下磋商谈判的意愿。正如法国财长勒梅尔所指出的那样,美国应先取消加税政策,欧洲不能在被逼迫的情况下谈判。这潜台词再明确不过了:美国队,球在你的半场!

美国政府控制着关税大棒这只球、又迟迟不愿意出脚,还使劲地把“脏水”往其他被迫“参赛”的“选手”身上泼,只有一个原因:那就是:美国根本不想结束这场贸易战。而且,它不仅不想结束比赛,还要以自己的规则、自己的方式来操控贸易战,并一直打下去。

在二十国集团财长和央行行长会议上,国际货币基金组织总裁拉加德公开表达对这场贸易战持续下去对全球经济增长造成负面影响的担忧。根据IMF预测,贸易战将使全球经济增长率下降0.5%,失去大约4300亿美元的产值。作为世界第一大经济体的美国,为何要采取这近乎于“自杀性”的极端做法呢?答案是:数据,数据,还是数据。根据美国摩根大通报告,即便特朗普政府正式实施所有已威胁的加征关税措施,其涉及产品总额只占美国进口产品总额的三分之一。美国政府据此认为,这是一场它可以持续打下去的“战争”。

国际货币基金组织总裁拉加德出席二十国集团财长和央行行长会议

果真如此吗?在全球化无处不在的今天,贸易已远远超出贸易本身。英国《金融时报》21日评论警告说,美国违反世贸组织规则的行为、倡导的贸易保护主义和无休止的贸易战,在导致保护主义盛行的同时,也会带来地缘政治影响,对本就脆弱的国际秩序产生“破坏性影响”。评论引用美国上世纪经济学家奥托 马勒里(Otto Todd Mallery)一句名言:“当商品没有跨境流动的时候,军队将会(跨境作战)。”评论认为,也许现实并非如此简单,但存在发生此事的趋势。

《金融时报》网站上文章截图

谁在控制引爆全球贸易战的这只球?虽然被特朗普视为“美国的敌人”,欧盟仍强调自己是美国的“盟国”。然而,“盟国”不是“盟主”。在法国财长勒梅尔看来,美国要“讲点道理”,“尊重多边贸易规则”,与欧盟和中国一起通过对话解决争端。不知美国政府能否听懂?

也许,听不懂也不奇怪!毕竟,在美国人的字典里,足球是soccer,而非全世界其他人字典里的football。

(国际锐评评论员)


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不过,虽然得到总理的认可,这位机器人公司的CEO却并不“安分”。几天前,当他在美国着名问答网站Quora.com上看到一个关于“为啥印度制造业的成本要比中国高”的问题时,他当即就奋笔疾书,写下了一篇对比中印两国差距的文章。

最后想说,我们非常难过得在网上得知在12月31日前往雪乡的路途中因发生交通意外已导致北京林业大学学生4死5伤。跟生命安全比起来,被欺被骗和被坑,都显得微不足道了。

以此,为南京保卫战和南京大屠杀80年祭。

4月5日,国务院总理温家宝签署第617号国务院令,公布《校车安全管理条例》(以下简称条例)。条例自公布之日起施行。从去年11月国务院作出部署,到起草、论证并最终出台,历时4个多月。与《校车安全条例(草案征求意见稿)》相比,条例对相关内容作出了进一步的明确或修改。


坚持就近入学、城乡公交的原则


“一些地方,特别是一些农村地区,孩子们上学路途趋远,上下学交通风险增大。”国务院法制办工交商事法制司司长赵晓光说,“从源头上解决这一问题,应当切实贯彻《义务教育法》关于保障学生就近入学,以及设置寄宿制学校保障居住分散学生入学的规定,尽量使中小学学生上学不乘车或少乘车。”为此,条例规定:县级以上地方政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素,依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险。


同时,许多意见认为,学生集体乘坐校车,交通风险过于集中,一旦发生交通事故,造成大量未成年人伤亡,损失太大。应当优先发展公共交通,包括发展农村客运班线,使学生尽可能乘坐公交车上下学。为此,条例规定:县级以上地方政府应当采取措施,发展城市和农村的公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,为需要乘车上下学的学生提供方便。


“相对于《校车安全条例(草案征求意见稿)》,条例的名称更改为《校车安全管理条例》,重在强调责任的落实,使校车安全得到更为充分的保障。”赵晓光说。


比如,条例明确规定了政府的保障职责,对确实难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,县级以上地方政府应当采取措施,保障接受义务教育的学生获得校车服务。


针对有的地方不顾学生家长的合理诉求,不适当地撤点并校问题,条例特别增加了规定:实施义务教育的学校及其教学点的设置、调整,应当充分听取学生家长等有关方面的意见。


幼儿校车有特殊规定


在征求意见过程中,各方面对于将接受义务教育的小学生、初中生纳入校车服务范围普遍表示赞成。为此,条例将校车界定为接受义务教育的学生集体上下学使用的载客汽车。


关于幼儿园的幼儿乘车安全问题,赵晓光指出,“让没有安全防范和自我保护能力的3至6岁幼儿每天集体乘坐校车,安全风险太大。为减少幼儿入园的交通风险,在制度安排上应以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。”


为体现这一原则,同时兼顾确需乘坐校车的幼儿乘车安全,条例将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定:县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局,方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送,需要使用车辆集中接送的,应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车,遵守本条例校车安全管理的规定。


校车使用许可要三方会审


除学校可以配置校车,依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业、根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位可以提供校车服务外,条例增加规定,县级以上地方人民政府根据本地区实际情况,可以制定管理办法,组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。


“校车服务提供者的范围有所变化,但是,条例对校车的使用许可、校车驾驶人资格条件等作出了更严格的规定,安全得到更好的保障。”赵晓光说。学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,需要经过县级或者设区的市级人民政府教育行政部门、公安交通管理部门和交通运输部门“三方会审”,最终报本级人民政府,由本级人民政府决定是否予以批准。


同时,根据公众提出的应保证校车安全技术状况和校车驾驶人持续符合相关要求的意见,条例增加规定,校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置;校车应当每半年进行一次安全技术检验;校车驾驶人应当每年接受公安交通管理部门审验。


一般道路行驶时速不超60公里


条例对校车优先权给予了进一步的明确和完善:


校车运载学生,可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶;


校车在道路上停车上下学生,应当靠道路右侧停靠,开启危险报警闪光灯,打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时,后方车辆应当停车等待,不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时,校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待,其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。机动车驾驶人违反本条例规定,不避让校车的,由公安机关交通管理部门处200元罚款。


“虽然校车享有一定的优先权,但这并不意味着校车可以在道路上‘横冲直撞’、‘快马加鞭’。”赵晓光说,条例对校车的行驶速度进行了严格的限制。载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里;在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里;在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶,或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时,最高时速不得超过20公里。


(《校车安全管理条例》全文见第十五版)


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新闻 最近更新: 2018-08-03

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