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新闻 2018-08-03 22:16:54

经济参考报


《经济参考报》记者获悉,作为2018年收入分配制度改革的重头戏,扩大中等收入群体相关工作将由多部委协同推进,一揽子“扩中”新政正在酝酿,包括加快提升农民工等低收入群体收入,着力破除体制机制障碍,推进基本公共服务均等化,推进税制改革,完善社保制度,强化教育和就业机会公平等。


党的十九大报告明确提出扩大中等收入群体,并将“中等收入群体比例明显提高”纳入两步走发展战略第一阶段目标中。相关部门负责人在今年两会上指出,中国现在有近14亿人口,迅速成长的中等收入群体,不完全统计有4亿多人口。“由于我国仍处在经济中高速发展阶段,随着居民收入不断提高,中等收入群体规模仍将快速扩张。”中国社科院经济研究所副研究员刘学良对记者表示。


推动更多人源源不断进入中等收入群体成为当前收入分配改革的核心任务。有关部委今年明确要求,研究提出扩大中等收入群体比重的阶段性目标、主要任务和政策着力点,并制定相关的规划。事实上,今年以来,提高技术工人待遇等相关文件已经相继出炉。


根据北京师范大学中国收入分配研究院测算,到2020年,如果现有政策不做调整,中等收入群体规模将达到43%,若政策继续优化,可以期待达到过半目标。


目前扩大中等收入群体工作仍在紧锣密鼓加快推进。记者了解到,为研究扩大中等收入群体的基本思路,近日,由发改委相关部门牵头,密集召开发改委、教育部、科技部、财政部、人社部、农业农村部、国家统计局等七部门参与的专题座谈会,以及相关专家座谈会。针对中等收入群体面临的挑战以及体制机制障碍等,提出“扩中”的系列政策、思路和举措。


记者从多位权威专家处获悉,加快提升低收入群体收入是“扩中”的主要路径之一。国家统计局日前发布的数据显示,2018年上半年,全国居民人均可支配收入14063元,比上年同期增长8.7%。全国居民人均可支配收入中位数12186元,增长8.4%,中位数是平均数的86.7%。而从今年截至目前公布的12省市最低工资标准看,6省市超过2000元,部分地方上调幅度甚至超过了20%。


“最低工资制度针对的是低收入人群,低于最低工资标准的人群受益最大,但高于最低工资标准的人群也有不同程度受益,即政策产生了显着的溢出效应。”北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远对记者表示,最低工资有其逐步提高的合理性,但是也不能盲目一味提高,否则将造成就业压力。


北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实对记者进一步指出,经测算,调整最低工资针对的低收入群体在整个就业人口中的比重仅有5%左右,如果考虑到部分企业执行并不到位,受到影响的群体可能更少,而且提高最低工资并不能成为“扩中”的唯一手段,提高低收入群体还需多方施策。


瞄准最有潜力成为中等收入群体的低收入人群即为重要发力点。发改委《2018年收入分配重点工作》中明确提出着力增加农民收入。在李实看来,除农民外,农民工、个体经营者、小微企业主、初创企业者都是中等收入群体的潜力军,应作为政策支持的重点群体。


“特别是近3亿人的农民工被视为未来扩大中等收入群体的主要来源。”万海远说。


在专家看来,一方面需要加快推进城镇化,促进城乡融合;另一方面,加快出台并实施地方版乡村振兴战略,以及引导扩大农民工返乡创业。


据了解,发改委日前会同农业农村部举办了全国乡村振兴战略地方规划编制培训班,也专门召开了支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会。


在提高低收入群体收入之外,另一重要路径是破除扩大中等收入群体的体制机制障碍。这也是相关部委密集研讨的重要内容之一。推进基本公共服务均等化,推进税制改革,完善社保制度,强化教育和就业机会公平等都将包含其中。据悉,今年深化收入分配改革的五大重点工作之一即是抓公共服务,将制定基本公共服务标准体系指导意见,建立健全基本公共服务综合评估指标体系。


李实认为,破解中等收入群体面临的体制机制障碍,一是通过完善社会保障、增加人力资本,促进低收入群体加快迈入中等收入群体,二是稳定现有的中等收入群体规模,解决职业流动性和收入稳定增长问题以及完善社保制度,使其有不断上升的空间。


“个人所得税制结构仍有待进一步优化,从而减轻中等收入群体税收负担。”发改委社会发展研究所副研究员关博对记者表示,还要提高养老、医疗、教育等关键领域基本公共服务质量和水平,减轻支出压力,使中等收入群体稳定“中产”。做好就业创业支持,使社会成员在参与收入分配时有更加公平的竞争起点。


事实上,本次个税修正案草案中,增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除,已经释放了积极信号。


中国社科院经济研究所副研究员孙婧芳对记者表示,当关注点转到收入水平时,核心问题是收入的决定因素,而教育水平是决定收入的重要因素。由此,扩大中等收入群体的基础还在于人力资本结构转向“橄榄型”。“推动我国教育的均等化,特别是提高农村的教育水平,通过提高人力资本积累水平,为扩大中等收入群体和经济发展提供必要的人力资本基础”。


深化要素市场改革也将成为重要施策点。“要减少城乡居民财产性收入制约,为收入扩容创造更加积极条件。”关博说。万海远也认为,提高财产性收入是扩大中等收入群体的重要途径。据悉,在拓宽财产性收入方面,财政部也将出台有操作性的意见和建议。


关博还表示,经济社会持续稳定发展是做大国民收入蛋糕的根本,进一步提高发展质量效益,是夯实“扩中”的物质基础和必要经济条件。

据合肥建投官网介绍,截至2017年6月30日,该公司资产总额为3495.36亿元,净资产1386.10亿元,控股两家上市公司。

他说,虽然不了解售价高的具体情况,但这可能与销售套票有关,比如在销售门票的时候捆绑了机票、住宿等费用。

中国梦具有鲜明的中国特色、时代特色、大众特色。讲中国特色,是因为她使用了中国人民耳熟能详的“小康社会”“大同世界”等描述词汇,浑身释放着中华民族的历史底蕴和文化元素。讲时代特色,是因为她顺应了当今时代潮流。世界上不少国家都以各自的“梦”来命名各自的奋斗目标,以此号召民众、提振人心。讲大众特色,是因为她的形式和内容都接“地气”,所以一经提出便很快家喻户晓,大众喜闻乐见。

目前,我国每个省均设武警总队,相应的市级设有武警支队、县级设武警中队。以往,地方各级党委、政府及公安部门是有调动当地武警的权力的。

新华网兰州2月18日电 今年春运期间,多名新华社记者从兰州出发,奔向各地过年。他们感受如何?聊旅途滋味,论老家乡愁,让我们分享他们的一路感言。


【等待让乡愁更浓】记者陈俊:要回家了!腊月二十九号19时左右,一家人兴冲冲地赶到兰州中川机场,飞机原计划20时50分起飞,起飞前40分钟却被告知“流量控制”,起飞时间待定。


从微信上获知消息的同事朋友戏谑不已:有的表示要送饭,有的还画饼充饥地给我发飞机的图片……等待了2个半小时后,终于可以登机了,到达南京已是大年三十凌晨2时20分。


在机场出口,年已七旬的白发老父已经守几个小时。到家已过凌晨3点,村里一片寂静,脚步声引起一阵狗吠。到了村头,远远看见家中老母为我点亮的灯光,照亮我回家的路。经历了这趟星夜兼程的旅途,终于可以在家安安稳稳地吃个年夜饭。我到家了,可还有多少人在路上……


【大机场咋不更便民?】新华社记者谭飞:飞得很顺利,但可到了浦东机场T2航站楼,才知道巨大的机场也苦死人,拎着大包小包年货走了半个多小时还没到出站口……想到国外很多有名机场建筑都呈放射状,旅客出站很方便。不禁感叹:机场一味求大,但充分考虑过乘客感受吗?


【自驾游需付“高额代价”】记者连振祥:自驾出行算是“人在坦途”了吧?春节期间利用公休假去海南自驾游,从兰州到三亚,4天行程2800余公里,才知道“坦途”也闹心:首先门票贵,沿途四五个景区,愣是没有百元以下的门票;其次是违章处罚。一路途经6省区,各地高速公路管理、公路执法手段多多:川渝桂琼境内高速公路基本大多最低限速120公里;而甘黔高速公路有路段最低限速竟然是40公里,而固定测速点接连不断,从遵义到贵阳段几乎5公里一个测速点,众多摄像头总有一款适合你!尽管我们睁大双眼,仍然有三个违章,扣9分罚款600元。


【分段飞行省钱不省力】记者屠国玺:从兰州到深圳有直飞的航班,但分段买票从西安中转更划算,用打折票加起来一个人省300块左右。我们一家4口一起走,省一千元多。省了钱,可人就遭罪了,时间多用四五个小时,飞机晚点差点赶不上第二段;第二段飞行是特价票,不退票,为了赶时间,一家人慌慌张张地奔跑,还好有惊无险……下次,不这么干了!


【一句问候带来春意】记者王艳明:从兰州开车回家,开车7个多小时后进入武山县境内,沿途在武山县的各个路口张挂诸多红色条幅:欢迎在外工作务工人员回家过年!武山县是劳务输出大县,这些标语让我这个路过的外乡人也感到温暖……(记者聂建江、张文静组织参与)


编辑:SN089


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新闻 最近更新: 2018-08-03

简介:据合肥建投官网介绍,截至2017年6月30日,该公司资产总额为3495.36亿元,净资产1386.10亿元,控股两家上市公司。

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