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无党籍柯文哲民调为何那么高赌球规则? 被指因政党成包袱

新闻 2018-08-03 22:12:42

制图/李晓军。法制网记者 章宁旦

是让子女从私立学校转学,还是尽快履行生效法律文书确定的义务?7月17日,广东省佛山市顺德区人民法院发布《致被列为失信被执行人或限制消费人员的家长们一封信》。信中,顺德法院向31名已查实其子女在高收费私立学校就读的失信被执行人明确提出,若不履行法律义务,其子女将被禁止在高收费私立学校就读。

上述消息一经公布,立刻引来社会广泛关注,大多数网友拍手称快的同时,也有少数网友提出质疑,认为孩子受教育权应该保护,父母失信不应“祸及子女”。

7月20日,顺德法院就此回应《法制日报》记者,禁止失信被执行人或限制消费人员为孩子支付高昂学费,法院的初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务,而非限制孩子们接受教育的正当权利。这一做法有充足的法律依据作为支撑。

与教育局联合惩戒

事实上,这一限制举措顺德法院去年就已经有所动作。

顺德法院执行局局长刘赞强向记者介绍说,去年,顺德法院不仅实施了首例限制失信被执行人子女就读高收费私立学校,还与顺德区教育局建立了司法调查、联合惩戒、沟通协调等工作机制。

今年1月,顺德法院向社会通报限制失信被执行人员子女就读高收费私立学校工作机制及《打击逃废债监督举报奖励办法》等举措,先后公布两份限制就读高收费私立学校公告,通报全区86家高收费私立学校。6月20日,再次与区教育局、部分区私立学校代表座谈,继续完善限制就读实施办法。两份公告共涉及被执行人866人。

近日,顺德法院向区教育局及区内高收费私立学校发出司法建议书,建议辖区内各相关学校招生时,须对所招录学生家长的失信情况进行审查,凡是被人民法院列为失信被执行人或限制消费人员的,其子女一律不得录取;已招录的学生,有上述情形者,一经发现,应责令退学或转校到公办学校。

此后,根据区教育局及学校查询反馈,31名被执行人的31名子女就读于区内高收费私立学校。31名被执行人大部分涉及金融债权(钢贸联保互保引发的信贷违约),未履行执行标的金额高达上千万元,部分有能力履行还款义务却拒不还款。

为此,顺德法院依法向相关学校送达协助执行通知书,要求学校不得接收相关学生次学期就读,协助其办理转学手续;同时向被执行人送达通知书,责令其主动与法院联系,积极履行义务并为其子女办理转学手续。

具有充足法律依据

对于少数网友“祸及子女”的质疑,刘赞强说,法院主要是限制失信被执行人的高消费行为,督促其主动履行法律义务,其子女的受教育权利(义务教育)受法律保护,仍然可以就读公办学校及相关低收费私立学校。法院理解失信被执行人家长对子女的关注,但他们也要维护法律所保护的社会秩序。

刘赞强说,顺德法院发布这封信的目的,一是减少因为父母失信对其子女造成的影响,如果小孩一开始在公立学校就读,就不受上述规定的限制;二是建议私立学校入学时主动筛查,若发现申请入读的学生父母有失信行为,可以依照法律规定不接受其子女就读。

“法院实施这一举措有充足的法律依据。”刘赞强告诉记者,《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条明确规定,被执行人为自然人的,被采取限制消费措施后,不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为,其中第七项就是“子女就读高收费私立学校”;国家发改委、最高法等44部门印发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》中也明确规定,限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员的子女就读高收费私立学校。

收到促进执行成效

记者了解到,落实上述规定后,一些长期找不到的失信被执行人主动联系法院,或主动履行法律义务,或与申请人磋商和解方案。

吴某是4起信用卡纠纷案和1起金融借款合同纠纷案的被告,总共欠4家银行50余万元。因其拒不履行法律文书确定的义务,4家银行先后向顺德法院申请强制执行。经查,吴某名下无可供执行财产,法院对5起执行案件终结本次执行程序,向吴某发出限制消费令。

近日,顺德法院了解到,吴某的孩子在顺德某高收费私立学校就读,立刻向学校发送协助执行通知书,要求学校不得接收吴某小孩次学期就读。

看到失信行为影响到小孩上学,吴某立刻转变态度,与家属一起筹集款项。目前,5起案件50余万元执行款已全部履行到位。顺德法院随即向学校发出解除限制就读的协助执行通知书。

刘赞强说,被列为失信被执行人或限制消费人员的家长应主动履行法定义务,以免自己的失信行为波及无辜的子女,影响到孩子们的学习和生活。如已自动履行完毕或已与申请人达成和解协议,应尽快告知法院承办法官,避免因被纳入失信被执行人或限制消费人员名单而处处受限。


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原标题:三问“东航拒载疑似整形旅客”


16日,一则《19岁女乘客因鼻子贴胶布被东航强行劝下》的新闻在网络上传得沸沸扬扬。主人公小项搭乘东航的航班从北京返回宁波,结果在登机后遭遇“劝退”。理由是:其鼻子张贴着类似医用包扎材料的东西,疑似整形。而就在上个月初,东航出台“乘客在做完整容手术15日内不允许坐飞机”的相关规定,考虑到小项的乘机安全,机组人员按规定劝她下机。小项的妈妈认为,航空公司无权这么做(8月17日《现代金报》《都市快报》)。


东航究竟有没有权利这么做?一位律师在接受媒体采访时明确表示:没有。理由是:目前法律、行政法规以及航空主管部门都没有规定整形手术后多长时间不得乘坐飞机,“航空公司不能以自己内部规定否认运输合同的有效性”。对此,笔者不敢苟同。《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第34条规定:“……健康情况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客,承运人不予承运。”《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》第29条规定得更细:“承运人可以安全原因,或者根据其规定认为属下列情况之一的,有权拒绝运输旅客及其行李,由此给旅客造成的损失,承运人不承担责任:……(二)旅客的……健康状况不适合旅行,或者可能给其他旅客造成不舒适,或者可能对旅客本人或者其他人员的生命或者财产造成危险或者危害……”从法律性质上讲,这两个《规则》都属于国务院民用航空主管部门制定的规章,东航的规定,可视为为执行规章而对相关内容的具体和细化,并非于法无据;而《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》中关于承运人可以“根据其规定认为”的表述,更是体现出明显的授权意味。


然而,需要指出的是:“有权做”并不代表东航的做法就无懈可击,至少有三个问题需要东航回应。首先,是不是所有整容、整形手术都会对乘客的飞行安全造成重大影响?从相关报道中援引的医疗专家的观点看,结论大相径庭。东航的规定,是否经过了充分的医学论证?其次,从可以检索到的资料看,“乘客在做完整容手术15日内不允许坐飞机”是东航的独家规定,而非民用航空领域的普遍性规定。尽管“其他航空公司无此规定”并不证明东航的规定就是非法和无效的,但正因为如此,东航更应加大公开和宣传力度,让所有购买东航机票的旅客在第一时间知悉此规定。这一点,东航做到了吗?为何包括小项在内的很多受访者,都声称此前对此一无所知?再次,对旅客健康状况的评估和认定,应该有专业、合理的程序和标准。而此次事件中,就连当事人是否确实做过整形手术,目前双方还都各执一词,小项甚至表示,近期会去做医疗鉴定,“自证清白”。假如鉴定结果证实小项只是鼻子发炎,那东航又该如何向公众解释?


拒载,是对旅客出行权的剥夺。航空公司出于旅客自身安全和飞行安全的考量,依法设置条件、出台规定,拒载某些“特殊旅客”,本身无可厚非。但其前提是:拒载必须必要,条件必须合理,程序必须正当,规定必须公开。


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无党籍柯文哲民调为何那么高赌球规则? 被指因政党成包袱

新闻 最近更新: 2018-08-03

简介:此次扶贫行动由国务院扶贫办、农业部、国家食药监总局指导,中国老区建设促进会、中国优质农产品开发服务协会、中国品牌建设促进会等联合主办,通过整合政策、资本、媒体、渠道等多方资源,帮助老区贫困县打造具有当地特色的农产品品牌,提高当地经济水平。全国52个老区代表参加了启动仪式。