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新闻 2018-08-03 22:14:41

新的 中拉时间 开始了 记习近平主席访问拉美四国并出席中拉领导人会晤 本报记者 杜尚泽 《 人民日报 》( 2014年07月28日 02 版)



图为习近平主席拉美之行示意图。 制图:张芳曼 飞


机在拉美大陆的湛蓝苍穹,划出一个美丽的 V 。


从大西洋畔的巴西,一路南下,直抵与南极隔海相望的阿根廷;转身北上,跨过赤道,来到濒临加勒比海的委内瑞拉;再向北,抵达地处墨西哥湾的古巴。


中国国家主席习近平同拉美国家领导人,一道开启了新的 中拉时间 。


光阴荏苒,斗转星移。15世纪末,欧洲航海家哥伦布,率船队横渡大西洋,来到拉美大陆。今天,世界重新发现拉美,发现它的潜力和能量。


中国,拉美,北半球到南半球,东半球到西半球,本是地球上最远的两端,却走近彼此,命运与共。 中国,拉美,拥有相同的名字:同是发展中国家,同是蓬勃发展的新兴力量,挑战和机遇并存,智慧和经验共享。


中国,拉美,发出相同的声音:深刻复杂变化的国际格局中,和平发展,互利合作,新秩序新规则,中拉齐声共振。


中国,拉美,拥有相同的梦想:中华民族伟大复兴的中国梦,团结协作、发展振兴的拉美梦,交相辉映。 发现历史机遇需要远见卓识,捕捉历史机遇需要智慧气魄。 当前,中拉关系正处于历史最好时期,站在了新的历史起点上。 21世纪不仅是太平洋的世纪,还应有一个拉美的世纪。


巍巍安第斯山下,汤汤亚马孙河畔,习近平主席同拉美国家领导人共同擘画中拉关系美好未来。


中国,巴西,东西半球两个最大的发展中国家,进一步深化全面战略伙伴关系。


中国,阿根廷,迈入战略伙伴关系的10年大门;中国,委内瑞拉,走进建交至今的 四十而不惑 之年。此访都提升为全面战略伙伴关系。


中国,古巴, 三个坚定不移 标注了新时期的坐标, 坚定不移深化肝胆相照的友谊,坚定不移开展互利双赢的合作,坚定不移做改革发展的伙伴 。


7月17日下午,巴西利亚,阳光一路铺展。中拉领导人齐聚一堂,历史性会晤,成为习近平主席拉美之行的重头戏。


中国倡议,应者云集。双方一致决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系,共同宣布成立中国 拉共体论坛。


此时,习近平主席上任1年4个月。追随他风尘仆仆的脚步,皑皑冰雪,炎炎烈日,高山峡谷,碧海沙漠,中俄、中非、中美、中国 中亚、中国 东盟、中欧、中国 东亚


今天,中国全方位外交布局绘出了面向未来的画卷,实现了载入史册的 全覆盖 。


印象篇:


中国日 中国情


从习近平主席踏上拉美大地起,时时是特殊礼遇,处处是热情接待。拉美媒体把最醒目的版面、时段留给了中国贵宾。到访国以匠心独运的外交礼仪,讲述着一段段中国情。


巴西,如油画,热情绚烂。


一场隆重仪式,热情欢迎习近平主席。总统府前,笔直宽阔的大道上,骑兵马队威武飒爽,护送习近平主席专车缓缓驶来。两侧礼兵执戟站立,习近平主席健步走向总统府,同迎候多时的罗塞夫总统亲切握手。 两国元首登上观礼台,俯瞰近处,骑兵分列式蹄疾步稳。马蹄声、军靴声、声声入耳。


在巴西国会,习近平主席深刻阐述发展中巴关系的政策主张。参议长卡列罗斯说,您是国会大厦赢得 迄今最多的掌声 的外国领导人。巴西向全国现场直播,无数民众聆听中国、感知中国。


世界杯落幕,又迎金砖峰会;金砖国家峰会客人尚在,巴西已华丽转身,大街小巷布满了中国红。巴西赶制了两批彩旗彩灯,红黄色相间代表中国,黄绿色相间象征巴西。彩灯错落有致,彩旗迎风猎猎,从空中俯瞰,宛如一幅浓郁绚烂的油画。


阿根廷,似探戈,明快粗犷。


川流不息的布宜诺斯艾利斯街头,大屏幕反复播放着中国片,悠远历史、璀璨文明、昂扬新貌 行人驻足品味。10年前,正是克里斯蒂娜总统的丈夫、阿根廷前总统基什内尔,同中国领导人共同宣布建立战略伙伴关系。这一刻,当同习近平主席一起签署建立全面战略伙伴关系联合声明时,她按捺不住内心喜悦,连连竖起大拇指。


正逢中国马年, 马背上的国家 阿根廷,精心挑选了两匹骏马作为国礼,寄语中阿关系一马平川、奔腾向前。


多明格斯众议长专程驱车一小时,陪同习近平主席访问共和国庄园,考察阿根廷农牧业发展。谈中国成就,讲中国印象,问中国经验。好客的阿根廷人民,把所有的美好一一捧上,牛肥马壮,水草丰茂,空气中的热情,夹杂着草茵芬芳久久不散。


委内瑞拉,如交响乐,恢弘壮阔。


一进领空,两架战机升空护航,皑皑白云间穿梭,如影随形。马杜罗总统亲临机场,政府部长、三军将帅几乎悉数到场。来自查韦斯家乡的民众载歌载舞,淳朴的笑容像绽放的木棉花。一路是闻讯而来的民众,一路是五星红旗飘扬,一路是欢快的裙摆飞扬。习近平主席一次次挥手,一次次握手。


庄严的国会大厦,歌声、鼓声、欢呼声相互激荡。习近平主席同全国代表大会主席卡韦略会见,议员们齐聚一堂,表达对中国贵宾的崇高敬意。


访问期间,马杜罗总统几乎全程陪同。国家公墓,安葬着南美解放者西蒙 玻利瓦尔等革命先驱,两国元首并肩步入庄重肃穆的大厅,委内瑞拉青年交响乐团奏响激昂的《义勇军进行曲》。大厅中的回响,共鸣着顽强拼搏的民族力量。


查韦斯陵,共同的追忆,共同的缅怀。查韦斯是中国人民的伟大朋友,也同习近平主席建立了亲密的友情。委内瑞拉副总统阿雷亚萨和夫人 查韦斯总统的大女儿,一同陪同习近平主席表达追思。


往事如烟。 2009年访委,在我同副总统会见时,查韦斯总统主动加入,会谈延续了加倍的时间。我们谈得非常契合。 查韦斯总统亲自驾车,一路从总统府开到军人俱乐部,把我送到下一场活动地点。 第二天,我到他的总统办公室,一对一地谈了两个多小时。


古巴,似佳酿,日久醇香。


好朋友、好同志、好兄弟,中古之间的特殊情感,从踏上哈瓦那土地的那一刻起扑面而来。


看望古巴革命领袖菲德尔 卡斯特罗,拉开了访古序幕。3年转瞬即逝,再次见面分外亲切。精神矍铄的菲德尔,把习近平主席迎进寓所,促膝交谈。谈话意犹未尽,年近90岁的菲德尔,又热情邀请习近平主席来到庭院农庄,一路讲解,一路讨论,整整参观了一个半小时。原定一个小时的活动,一延再延。


古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔也步入耄耋之年,两天时间马不停蹄陪同习近平主席参加多场活动。绵绵情意,仿若3年前。当时,劳尔主席一路陪同时任中国国家副主席的习近平访古,一见如故、意气相投。


从哈瓦那飞往圣地亚哥,劳尔主席登上中方专机,让自己的专机空飞同行。高空煮茶论英雄。袅袅清香,沁人心扉。家国情怀,世界胸襟,纵横捭阖。


英雄城市 圣地亚哥,推开历史的大门,劳尔主席亲自担任解说。两国元首身着古巴国服 瓜亚维拉衫 ,到先烈陵园献花,探访革命旧址,感怀故人,感念友谊。


整整一天颠簸劳累,劳尔主席仍坚持赴机场送行。再一次握手、再一次拥抱、再一次恳谈、再一次为枝繁叶茂的中古关系培土浇灌。


为表达对习近平主席和中国人民的敬意和感谢,到访国还拿出最尊贵的勋章。委内瑞拉、古巴,分别把国家最高荣誉勋章 解放者 何塞 马蒂 勋章郑重授予习近平主席。阿根廷参众议长专门通过国会决定,新设了 阿根廷国会荣誉贵宾 称号授予习近平主席。


共赢篇:


历史机遇 战略对接


浩瀚两大洋,挡不住中拉人民的交往和并进。


两个大陆的相识,两大文明的融合。


一部中拉关系史,同中国改革进程、拉美发展历程齐头并进。中拉机遇的辐射力、影响力,宛如绵绵春雨,在蓊郁浩莽的丛林中更增添勃勃生机。


访问中,习近平主席耳闻目睹拉美大地上的中国力量和速度。 中国制造 列车穿行不息,承载着 出行梦 中国建造的住房鳞次栉比,温暖着 住房梦 中文课堂书声琅琅,编织起年轻一代的 职业梦


全方位战略对接,正逢其时。


巴西正实施 壮大巴西 等一系列发展规划,阿根廷展开 2020年发展战略 ,委内瑞拉继续推进21世纪社会主义建设,古巴进行经济模式更新。大洋彼岸,中国正在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,努力实现 两个一百年 奋斗目标。


中国梦和拉美梦息息相通。中拉双方要勇于追梦、共同圆梦。 这是习近平主席在巴西国会演讲时发出的携手发展强音。


春江水暖,百舸争流。中巴企业家委员会2014年年会闭幕式上,中拉企业家济济一堂。从主席台上放眼望去,台下眼神满是期待。


中拉合作范围之广、程度之深、领域之宽,一场签约仪式即可窥斑见豹。习近平主席以 上天入海、包罗万象 形容中巴务实合作。在两国元首见证下,中巴签署30多项协议,累计金额350多亿美元。为节约时间,桌子两侧同时签署4份文件。一些签字代表左右往返,现场媒体啧啧赞叹。


经济命脉、民生民情,习近平主席对这两大合作领域,投入了更多关切。


一条铁路、一张金融网,联动经济命脉。


访巴期间,中国、巴西、秘鲁决定合作探讨建设两洋铁路,连接大西洋、太平洋。地图上,长达5600公里的大动脉,横贯南美洲,眺望两大洋,牵引四地,通连八方。


还有一个铁路项目,落户阿根廷。克里斯蒂娜总统看重中国技术,在二十国集团圣彼得堡峰会上提出,合作建设基什内尔和塞佩尼克水电站、贝尔格拉诺货运铁路改造项目,习近平主席欣然应允。


金融市场,经济晴雨表。乘金砖国家开发银行之势,金融合作持续发力。中巴探索铁矿石贸易人民币结算试点;中阿签署双边本币互换协议,探讨融资、大宗产品直接贸易结合的一揽子合作;中委融资合作机制继续深化,双边经济合作注入了新动力。


一批住房、一条农业链,关系民生民情。


委内瑞拉 住房大计划 ,牵动千万家。马杜罗总统陪同习近平主席走进蒂乌娜社会住房项目,层峦叠嶂的山脚下,一幢幢新房拔地而起。习近平主席观摩新房,要求中国企业走出去要秉持正确义利观, 以信誉赢得信任 。


中国,农业大国;拉美,天下粮仓。从农业示范园区,到农业全产业链,中拉农业合作因地制宜,用机制创新播种下新的希望。


访问期间,习近平主席应邀来到两个农庄。


在阿根廷,走进共和国庄园。黑土地上,莫内塔家族收获了一年年满仓的喜悦,代代繁衍生息。莫内塔告诉习近平主席,兄弟几人想开拓新的农牧领域,几番考察论证,发现哪一行都离不开同中国合作。


在古巴,他走进菲德尔 卡斯特罗的庭院农庄。粮食安全的话题,从2011年延续至今。菲德尔展示中国赠送的辣木、桑树种子,已是枝繁叶茂。习近平主席回忆起菲德尔为他当场调配的那盘辣木沙拉。3年过去了,习近平主席带来了新种子


文化,东西方共通的语言,深入合作的一座桥。


庆祝中巴建交40周年联合文艺演出,两大悠久文明的对话与合作。两国艺术家台上挥洒自如,两国观众台下轻声和唱。中古芭蕾舞联合演出,习近平主席亲切接见了93岁高龄的阿隆索女士。这位当之无愧的世界芭蕾女王,特地为中古友谊编排了芭蕾短剧《舞者》。


拉美各界对中国经济长期向好普遍看好,他们相信,从中拉合作中能赢得未来、更能赢得尊重。


访问期间,多次听到这样的赞赏: 和中国交往有舒适感,互相尊重、坦诚相待、互利双赢。 中国对我们的帮助不附加任何政治条件,更绝非强加于人、颐指气使。 中国举措务实,说话算数。 习近平主席回答道,一分部署,九分落实,中国说过的话一定算数,合作中有什么问题都可以商量。


独行快,众行远。 听闻习近平主席在共见记者时的这句话,克里斯蒂娜总统很有共鸣,她感叹道,这是一个深刻的道理,也是中国之所以取得如此成就的关键。


道路篇:


自信坚定 互鉴共进


巴西国会演讲,习近平主席再提 鞋子论 : 我说过,鞋子合不合脚,只有穿的人才知道。 世界上没有包治百病的灵丹妙药,也没有放之四海而皆准的发展模式。我们应该继续坚定支持对方走符合自身国情的发展道路。


中国的发展道路,走过了一段艰辛历程。以时间去检验、以实践去检验,任尔东西南北风,中国执着前行。 拉美国家领导人往往会提出一个请求:请讲一讲中国的治国理政思路和经验。


罗塞夫总统对中国的熟知令人惊叹。她告诉习近平主席, 自己读了市面上很多关于中国的着作,却仍然不解渴。 中国 两个一百年 目标非常了不起。 巴方愿意同中方交流借鉴改革经验,加强全方位合作,这对巴西至关重要。 从干部培养,到城镇化进程,罗塞夫问得细致。习近平主席讲起30年前的小渔村深圳,讲起中国城镇化进程中的求索


阿根廷正在重拾增势的道路上艰难爬坡。同习近平主席共见记者时,克里斯蒂娜总统说: 中国的发展是个奇迹。阿根廷钦佩中国的发展,愿意借鉴中国成功经验。 她尤其赞赏中国的 坚持 和 规划


坚持 蕴含道路自信、战略自信。回望历史长河,习近平主席娓娓道来: 世界多姿多彩、多元多样,每一个国家都应该走人民拥护、符合国情的发展道路。实践是检验真理的唯一标准,我们对走中国特色社会主义道路充满信心。


委内瑞拉有着浓重的 中国情结 。马杜罗总统在同习近平主席共见记者时,对中国的赞赏之情溢于言表。两国元首会谈间隙,马杜罗总统陪同习近平主席,来到查韦斯总统生前工作过的办公室。桌上,一本厚重的委内瑞拉经济社会发展规划摊开,这是委内瑞拉委托中国精心编制的。习近平主席轻轻翻阅,红笔、蓝笔、黑笔,查韦斯密密麻麻作了标注


不拒众流,方为江海。中国同样展示了学习的自省、借鉴的气度。习近平主席对马杜罗总统说: 中国共产党执政60多年,不仅总结自身历史经验,而且研究世界各国政党治国理政有益经验。


古巴,第一个同新中国建交的拉美国家。访古期间,习近平主席到访哈瓦那革命广场。54年前的如潮呐喊声,犹在耳畔。中国那时正被重重封锁,而在这个广场上,菲德尔问百万群众,是否同中国建交,众口一词作出肯定回答。一段建交的佳话传颂至今。习近平主席对劳尔主席说,不论国际形势怎么变,坚持中古长期友好是中方的既定方针。


中委关系同样不畏风雨。2009年,习近平到访委内瑞拉时,正值国际金融危机肆虐,各国均面临严峻挑战,两国领导人会晤表示, 中委一致决定继续深化两国共同发展的战略伙伴关系,携手共渡难关,用实际行动诠释患难见真情 。查韦斯总统执政前,中委两国只有20多项合作协议,1999年至今,两国间协议骤增至450项。


上任以来,习近平主席两次不远万里访问拉美和加勒比地区,同拉美领导人一道探讨彼此面对的挑战和机遇,探寻开放合作、互鉴共进的新机制,规划中拉共同发展。


命运篇:


责任担当 志合意聚


志合者,不以山海为远。收到中国倡议,拉美10国元首、1位政府首脑、5位特别代表来到巴西利亚。中拉领导人会晤如约举行。


习近平主席在会上提出 五位一体 合作倡议,尤其是 1+3+6 一个规划、三大引擎、六大领域。一石激起千层浪。 大家一致支持成立这个机制,一致表示要踊跃参与到这个机制中。


习近平主席倾听每一位代表的发言。乌拉圭总统穆希卡说,这是中拉合作的纲领性文件;厄瓜多尔总统科雷亚说,相比居高临下的傲慢,中国的 1+3+6 才是尊重拉美的务实举措


今天下午是 中拉时间 。中拉这么多领导人能相聚在一起,本身就是个具有世界影响的历史事件。 习近平主席的这一深邃判断,得到了远在古巴的菲德尔 卡斯特罗的呼应,他在古巴党报《格拉玛报》上撰文称,习近平主席访问拉美,这一历史性的事件,不会定格在今天,将会被载入史册。


对于中国,它是外交布局的 全覆盖 。


对于拉美,它是外交舞台的 再登台 。


对于世界,它是对国际格局和秩序的 再塑造 。


中拉面积之和、人口之和,分别占世界的五分之一、四分之一。两块广袤大陆,汇聚着众多新兴市场国家和发展中国家,谁能忽视他们凝聚起来的力量?


《努力构建携手共进的命运共同体》,习近平主席的主旨发言题目,正是一份历史使命。地方、双边、整体、国际,中拉合作打通了全方位、多层次的格局,也打开了一扇命运与共的大门。


习近平主席正是中拉合作的亲历者。对拉美的美好记忆,始于地方合作。 我是第三次来这里。 访巴期间,习近平主席忆起巴西之缘。


1996年,时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平,首次踏上巴西大地,飞赴福塔莱萨,签署建立友好省州的备忘录。福建省和塞阿拉州结成了姊妹。


布宜诺斯艾利斯,中拉地方交往的一个典范。习近平主席会见马克里市长,他为习近平主席准备了一把城市钥匙、一件博卡青年队10号队服。此前阿根廷国会已向习近平主席赠送了阿根廷国家队10号队服,习近平主席幽默地问道: 转会费多少?


对努力促成中拉整体合作的新朋老友,习近平主席感念在心。 罗塞夫总统亲力亲为,做了大量工作,也展现了地区影响力。 马杜罗总统积极响应、支持中拉论坛,不遗余力做了很多工作。 克里斯蒂娜总统亲自前往巴西利亚,表达了支持成立中拉论坛的决心。 古巴担任拉共体轮值主席国期间,积极促成中拉整体合作。正是在古巴峰会上,通过了《关于支持建立中国 拉共体论坛的特别声明》。 拉共体四驾马车 为筹建中国 拉共体论坛,成功举办中拉领导人会晤做了大量工作。


战略格局中,整体合作和国际协作相互辉映。


金砖国家开发银行,在习近平主席亲自协调推动下,金砖五国以整体合作之力,自主创立了多边金融机构。拉美之行中,这一话题不断被提及,每个国家从中找寻发展的机遇,看到了整体合作为争取国际话语权带来的正能量。


它的成立,是对既有金融体系的有益补充和完善,可以促进国际金融体系更加深刻的反思、更加主动的改革。 习近平主席一席话,深刻说明了金砖国家开发银行的重要地位和重大作用。


访问期间,关于地区和国际事务的探讨,常常成为会谈会见的内容。习近平主席说: 中拉在全球事务中加强协调和配合,对促进国际关系民主化,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展具有重要意义。


习近平主席在巴西国会演讲: 建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系。 世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界上的事情只能由各国政府和人民共同商量来办。 这些倡议,在拉美辽阔大地回响不息


上世纪80年代,在会见阿根廷时任总统阿方辛时,邓小平同志曾经断言, 将来也会出现拉美世纪 。


26年后的今天,太平洋两岸,中国、拉美紧紧握手,一个中拉命运与共的时期正阔步走来,新的 中拉时间 开始了

“中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响和利益,试图侵蚀美国的安全和繁荣,”特朗普说。

“准则”提出“中央政治局每年要召开民主生活会”,“规定”则进一步明确这个会具体怎么开:每年召开1次,一般安排在第四季度。并且要求中央政治局带头开好民主生活会。

数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;

新规将于2018年4月1日起实施。

原标题:金维刚:延迟退休政策预计2021年正式实施 养老机构和设施需求巨大


“人口老龄化应当是人类社会发展进步的标志,是随着经济、医疗水平的提高带来的。目前老年服务需求非常庞大。养老保障是养老服务体系建设的重要基础。”中国人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚指出,养老需求市场巨大、发展前景广阔。


金维刚指出,目前在我们养老服务体系从供给侧的角度来讲远远不能满足需求,各种各样的需求正在不断地增长。目前许多地方的社区养老、医疗服务机构建设供不应求,今后对养老院、护理院、老年公寓、日间托老所、老年公寓等各类服务机构和设施需求巨大。


目前,我国已经及时建立了基本医疗养老保障体系。城镇职工达到法定退休年龄和城乡居民达到法定年龄都将享有医疗养老保障。退休人员社会化管理服务体系是养老服务体系的重要组成部分。


金维刚称,目前,全国参保人数 8.58亿,参保率82%。按照我们国家“十三五”规划,“十三五”期末我们养老保险的覆盖率将达到90%。基金收入现在已经超过了3万亿元,基金的支出总量也达到了2.8万亿元。到了去年年底累计结余已经接近4万亿元,数量非常的庞大。城镇职工参保人数为3.54亿元。城乡居民基本养老保险参保人数为5.05亿元。然而截至2015年末,全国有7.55万户企业建立了企业年金,与全国1500万个企业相比,微不足道。


城乡保险方面,现在的覆盖人数超过了5亿人,这个是2009年开始国家建立的制度,过去是在地方上建立的地方性的制度,覆盖有限,水平比较低。现在基金的总的收入规律达到了两千多个亿,人均养老金的水平也达到了一百多元。这里面百分之八九十都是财政支付的基础养老金,个人账户的还很有限。


在补充养老保险方面,企业年金得到了一定的发展,但是发展得不快。“去年为止全国只有七万多家企业建立了企业年金,跟企业总的数量来讲这只是一个零头,参加年金的人数也就两千多万人,整个的年金覆盖率跟基本养老保险相比只占7%,占的规模也比较小。基金累计结余去年接近一万亿元,在国家基本养老保险费率比较高,某种程度上抑制了企业年金的发展,加上这些年经济下滑,企业年金受到了制约。”金维刚说道。


与此同时,金维刚指出,我们现有的保障体系承受的压力在不断增加。养老保险基金收支失衡;中断缴费或蓄意少缴费现象相当严重;职工基本养老保险费率过高;个人账户形成巨额空账等现象比较严重;城乡居民养老保险筹资与待遇之间失衡;城镇职工退休年龄较低,抚养比不断提高;尚未建立正常的养老金协调和职能机制;多层次的养老保障体系建设严重滞后等问题突出。


金维刚提到,在完善养老保障制度体系方面,要探索建立长期护理保险,全面推开机关单位养老保险制度建设,促进企业年金与职业年金协调发展,实行职工基础养老金全国统筹,制定渐进式延迟退休年龄政策并逐步实施。他提到,延迟退休政策将于明年向社会正式公布,预计2021年正式实施。


其中,探索建立长期护理保险制度主要是满足全国的失能、半失能人员对护理服务的社会需求。目前,全国失能、半失能人口3750万人,其中老年人口超过3500万人。所以非常需要通过社会的制度安排解决这些失能、半失能老年人护理的需求。“在建立长期护理保险方面,现在基本思路是,以建立具有社会保险性质的长期护理保险为基础,并以建立商业性的长期护理保险为辅助。”金维刚称。


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新闻 最近更新: 2018-08-03

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