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普京挺人民币批美元 称人民币具备储备货币属性资质

新闻 2018-08-03 22:14:55

新华社南昌7月25日电(记者 邬慧颖)记者从江西省人社厅了解到,异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员、异地转诊转院人员以及其他符合异地就医的备案人员,若已参加城镇职工、城乡居民基本医疗保险,均可申请办理异地就医直接结算备案。

日前印发的《江西省异地就医直接结算指南》明确,异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员在办理异地安置备案时,需向参保地经办机构提交相关备案表,参保地经办机构核对参保人员身份后,对符合条件的将即时办结。

若参保人员因病情需要转诊转院外地就医,需向转出定点医疗机构医保管理科室提交相关备案表。转出定点医疗机构医保管理科室核对参保人员身份后,若符合备案条件将报经办机构予以备案登记,不符合要求则会告知参保人员。

对于参保人员因出差、旅游、探亲等在异地突发疾病需急诊急救住院的情况,参保人员可委托他人或通过就医医疗机构经办窗口、邮箱、传真等报送相关备案表和急诊材料申请异地急诊备案。

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对于净利润下降的原因,半年报解释,主要原因是:1、本期收入总额降低导致本期毛利减少约1636万; 2、本期为拓展市场、提升品牌形象,市场宣传费增加约1066万元; 3、本期项目研发投入增加,导致研发费用增加约738万元。

马朝旭。视觉中国 资料 据央视新闻客户端消息,2018年1月6日(周六),中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团特命全权大使、常驻代表马朝旭离任。

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孟庆喜告诉澎湃新闻记者,如今的马庄村,已经由当年的重点煤矿产区,蜕变为潘安湖风景区四大板块之一,即民俗文化体验板块。

正当北方的童鞋惬意享受难得的“高原蓝”的时候,南方已经进入了绵绵的雨季。本来下雨不是很浪漫的事么?但这雨下多了,灾害也是如影随形。


今天上午,岛叔一睁眼,就看到一条痛心的新闻:6月14日凌晨6时左右,贵州遵义失红花岗区一幢居民楼局部垮塌,多人被埋。而就在5天前,同样在遵义,整幢居民楼垮塌,幸运的是,一对夫妇及时发现险情,挨家挨户敲门疏散群众,才使得这次塌楼事故没有人员伤亡。


这当然是非常幸运的,但遗憾的是,仅仅是个案。如果我们翻翻新闻,最近几年楼房垮塌事件真是触目惊心,伤亡也不在少数,想来也是细思恐极:睡着睡着,楼垮了,人埋了,都是几秒钟的事,连逃生的机会都没有。


造成房屋垮塌的原因很多。一部分是大自然的外力,比如贵州近几年的塌楼事件,很大程度上是因为长时间降雨,导致山体滑坡等次生灾害,或者加速房屋地基沉降,比如5月20日垮塌的贵阳居民楼,就是建在山坡下,从监控视频看,楼房明显被楼后的山体滑坡推倒。另一部分是坑爹的违章搭建,比如5天前坍塌的遵义楼房,主要就是因房主私自从3层扩建到7层,还用了不合格的建筑材料。


但如果我们把出事的楼房做一年龄调查,就会发现,二三十岁的楼房占了9成以上比例。也就是说,这些垮塌掉的楼房,绝大部分都是上世纪80、90年代的产物,有人说,几十年前的质量缺陷开始进入“报复周期”。


跃进


岛叔住在北京,去胡同里的四合院看过。小小的院落,挤进了七八户人家,违章搭建、私拉电线不说,连上个厕所都要跑上个几十米、百米到胡同口解决。几十年前,这可是北京人的普遍居住条件。


在改革开放前,住在城市里的中国人,人均居住面积只有5平方米左右,近半数的城镇居民缺房或无房。一家老小挤在斗室里睡上下铺,都是司空见惯。那个时候,城市居民多是在国有体制内工作,房屋包分配。既然是职工福利,在当时的经济条件下,也只能是满足基本需求了。


所以,那些年,中国人的住房需求被严重压抑。


改革开放后,中国启动大规模城镇化,其中一个重点的政策松动,就是房地产市场化,一下把积压多年的住房需求给释放出来了。由于允许私人建筑公司参与房产开发,所以,房地产公司爆炸式增长。当年一个说法是:10个人里9个在经商,经商的人里,大部分都做房地产、地产开发。其实并不夸张。1986年,中国的房地产企业数量大概400多个,两年后的1988年,就扩大到了3140个,1992年,这个数目达到了17000家,短短6年,就翻了40多倍。也就是这个时期,房地产业成为中国GDP的支柱。


八九十年代,一大批居民住宅项目开工、封顶,人均居住面积一下子从5.5平方米扩大到了90年代末的14.9平方米,足足翻了近3倍。但这疯狂扩张的跃进背后,房屋质量一直隐患不断。


隐患


在每个城市里,八九十年代的居民楼非常好认,一般只在7层左右,单户面积多在50平方米以内,客厅小,没有飘窗和大面积采光。主要是满足基本的居住需求,有媒体说是“快餐房”。


在建筑材料上,以砖混结构为主,大部分是砖墙,小部分是钢筋混凝土,缺陷很明显,原因也是多方面的。


比如,代表国家标准和规范的《建筑法》在1998年才施行,《建设工程质量管理条例》在2000年1月才在国务院通过并施行,严重落后于建设速度。在缺乏国家统一规范的房地产“绿林时代”,住宅建设标准低,很多项目甚至没有遵守建筑标准,审批、工程监理、验收、质量控制整个系统都不健全。


又比如,部分房屋在建造施工时,砖基础防潮处理工艺简单,造成砖基础受潮后强度受到影响(很多南方的旧房子在雨季倒塌);部分房屋承重墙采用的标准砖和砌筑砂浆强度偏低,影响承重墙体强度;楼面普遍采用预制多孔板工艺,整体性较弱等等。


而号称中国发展优势的劳动力,在那个年代,无非是昨天还手拿锄头刨地,今天就拿了泥刀开始糊墙。很多建筑工人甚至来不及学习建筑常识,就从“稻田”直接上了脚手架。


这些砖混建筑匆忙上马,缺乏标准设计,再加上施工单位偷工减料,本身并不“坚强”,再碰上爱折腾的装修达人,肯定“伤筋动骨”。比如敲拆承重墙体或承重构件、底层破墙开店等,都是在给整幢楼房“埋地雷”。


这些当年的设计缺陷和后来的改装破坏,原本可以通过每年年检及时补救。但上世纪末实行住房制度改革、结束福利分房制度后,一些地区原房管部门和自管房建设单位就当了“甩手掌柜”,不再延续正常维修保养工作,积累不少隐患。


据统计,英国的建筑平均寿命是132年,美国是74年。而在只拥有70年产权的中国,新建房屋的平均寿命只有25-30年。所以,中国不少“房奴”的不动产,也只够挥霍一个青春而已。


“四难”


现实是,现在城镇居民有2/3依然居住在八九十年代的老房子内,整体搬迁根本不现实。现有对危房的处理方式有三个:一是住户集资,原地重建;二是结合区域规划,纳入新建范围;三是对情况紧迫的危房,政府回购“兜底”。


但就这危房改造,也是一堆麻烦事。不仅需要本楼及周边居民同意,还涉及小区规划、多部门协调等。这些问题造成了很多危旧楼一直拖着没改造,即使已经开始改造的也是进展缓慢。


有专家总结了“四难”:


首先是鉴定难。房屋鉴定和医生看病一样,只能认定当时的情况,很难准确预测未来会不会倒塌、何时倒塌。所以一些居民对鉴定结论心存侥幸。


其次是利益平衡难。住户“狮子大开口”,本来可加固的楼房,可能会要求重建。同时,住户与周边住户、住户与政府的利益很难平衡,往往耽误处置进程、加剧事故风险。


三是责任主体确认难。二三十年前的房子,当时的业主、设计、勘查、施工、监理单位多有变迁,处置时各方相互扯皮、推诿。


四是资金持续投入难。受制于责任主体确认难,目前全国多个城市开展的危旧房改造主要靠政府财政投入。但房屋改造资金需求大,单靠政府投入很难持续。


比如,3年前,宁波奉化倒塌的楼房早已被鉴定为c类危房,建议加固。但就在这加固的费用上,政府、居民就扯起了皮,谁都不想承担更多的费用,于是就拖到了楼塌。


咋办


首先当然是要摸清家底,对自家管辖范围内的老建筑“建档管理”。当然,这个建档完全可以更现代化,利用“互联网+”的技术来做。岛叔记得已经有公司在开发对老旧房屋的监控技术,对房子的结构微小变动可以随时监控,并把数据及时传送给平台,第一时间发现问题隐患。


另外,谁建的房子要终身负责。对工程质量不过关的房地产企业,要计入社会诚信系统,与他的市场经营、银行贷款都可以挂钩,发生事故,要有明确的赔偿规定甚至破产预案。劣质工程和无良企业不戳到痛处,不长记性。


在改造资金的问题上,可以借鉴香港经验,明确规定政府、单位、个人三方的权利和义务,共同出资。现行的《城市危险房屋管理规定》:经鉴定的危险房屋,必须按照鉴定机构的处理建议,发生的费用由房屋所有人承担。这在中国根本行不通。整幢楼有N多个房屋所有人,你让一起出钱,难。况且居民还会说,这地都是你政府的,才给70年产权,凭什么让我们自己掏钱?所以,危房改造加固这事,政府和个人全包都不合理,可以考虑有官方合理分摊。


最后,还是那句口号,“小区是我家,爱护靠大家”,当你装修房子抡起大锤的时候,别太图爽快。


文/独孤九段


(原标题:【侠客岛】又现塌楼,三十年住宅市场的“跃进”与困局)


编辑:SN054


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新闻 最近更新: 2018-08-03

简介:对于净利润下降的原因,半年报解释,主要原因是:1、本期收入总额降低导致本期毛利减少约1636万; 2、本期为拓展市场、提升品牌形象,市场宣传费增加约1066万元; 3、本期项目研发投入增加,导致研发费用增加约738万元。

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